南安石材企業(yè)注意：市政府出臺(tái)35條新規(guī)

  日前，《南安市進(jìn)一步支持民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱“方案”）出臺(tái)，從降低民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本、緩解融資難融資貴、營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境、提升民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、構(gòu)建親清政商關(guān)系等方面提出35條措施，支持民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

01
降低經(jīng)營(yíng)成本
切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
除全面落實(shí)涉企稅收優(yōu)惠和收費(fèi)減免政策、降低企業(yè)用工成本外，方案特別針對(duì)企業(yè)關(guān)注的用地問題，提出適當(dāng)降低工業(yè)用地的土地出讓價(jià)格、妥善處理建設(shè)用地歷史遺留問題、鼓勵(lì)合理有效利用土地資源、允許工業(yè)用地彈性出讓等舉措。
其中，對(duì)列入省重點(diǎn)項(xiàng)目、省級(jí)龍頭企業(yè)、省級(jí)確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項(xiàng)目以及以農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品為主的工業(yè)項(xiàng)目，可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低標(biāo)準(zhǔn)》的70%確定土地出讓底價(jià)。對(duì)屬南安市鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的工業(yè)項(xiàng)目用地，允許采取分年限出讓，出讓年期可分別設(shè)定為10年、20年、30年、40年、50年，出讓價(jià)格按照相應(yīng)年限通過市場(chǎng)評(píng)估，并按法定程序報(bào)批后確定。
此外，南安還新增“允許依法分宗辦理土地登記”條款，即對(duì)符合相關(guān)條件的，給予原土地使用權(quán)人辦理分割土地登記。



02

緩解融資困難
加強(qiáng)政金企聯(lián)動(dòng)合作
方案明確，完善政策性融資擔(dān)保體系、積極盤活困難企業(yè)閑置資產(chǎn)等6條具體措施，以期有效緩解企業(yè)融資難融資貴問題。
加大信貸投放力度，降低企業(yè)融資成本。南安在泉州有關(guān)政策基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化和補(bǔ)充，提出“市財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，對(duì)駐南銀行業(yè)機(jī)構(gòu)上一年度民營(yíng)企業(yè)貸款平均余額同比增長(zhǎng)超過15%的部分，按1%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，單家機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)資金最高不超過50萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)資金用于各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)或有貢獻(xiàn)的工作人員的獎(jiǎng)勵(lì)”。
“加強(qiáng)政、金、企聯(lián)動(dòng)合作，南安細(xì)化具體措施。”南安市經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如原則上每半年舉辦一場(chǎng)金融（財(cái)務(wù)）知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，提升民營(yíng)企業(yè)金融（財(cái)務(wù)）知識(shí)素養(yǎng)?；I建中小企業(yè)投融資服務(wù)中心，為中小企業(yè)提供全方位、多層次、多樣化投融資服務(wù)。



03

營(yíng)造良好環(huán)境
拓展民企投資領(lǐng)域
方案提出，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，今年年底前，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦時(shí)間至5個(gè)工作日以內(nèi)。同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入法律法規(guī)未明確禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，并積極協(xié)助申請(qǐng)各級(jí)有關(guān)資金補(bǔ)助。同時(shí)，進(jìn)一步細(xì)化扶持民辦教育學(xué)校、民辦學(xué)校教師職稱評(píng)聘等政策。
人才對(duì)一個(gè)城市的發(fā)展至關(guān)重要。在吸引人才方面，南安也下大力氣，鼓勵(lì)石材等支柱產(chǎn)業(yè)引進(jìn)高層次人才。制定包括落實(shí)企業(yè)人才工作自主權(quán)、提升企業(yè)人才服務(wù)水平、實(shí)施支柱產(chǎn)業(yè)高層次人才引進(jìn)、培育工程等措施，人才到南安可享受豐富的優(yōu)惠政策、補(bǔ)助資金等。
此外，南安還拿出“真金白銀”鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”、大力發(fā)展跨境電子商務(wù)、促進(jìn)電商聚集發(fā)展。例如，對(duì)泉州市、本市商（協(xié)）會(huì)或龍頭企業(yè)組織10家以上企業(yè)參與商務(wù)部門組織的到境外國(guó)家或地區(qū)建設(shè)商品城，每個(gè)項(xiàng)目給予50萬(wàn)元補(bǔ)助。



04

提升競(jìng)爭(zhēng)能力
多項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)加碼
提升民企競(jìng)爭(zhēng)力，方案從大力培育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和高成長(zhǎng)企業(yè)、提高集群協(xié)作配套水平、支持創(chuàng)建企業(yè)技術(shù)中心、支持企業(yè)技術(shù)改造、引導(dǎo)中小企業(yè)向“專精特新”發(fā)展、支持泛家居產(chǎn)業(yè)發(fā)展、發(fā)揮平臺(tái)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能作用等方面發(fā)力。
其中，根據(jù)南安產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，新增加支持泛家居產(chǎn)業(yè)發(fā)展和發(fā)揮平臺(tái)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能作用條款，出臺(tái)一系列“干貨”，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如，支持泛家居海外拓展，對(duì)泛家居產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組織10家以上企業(yè)到境外設(shè)立營(yíng)銷中心的，每個(gè)項(xiàng)目一次性給予綜合費(fèi)用50萬(wàn)元補(bǔ)助。扶持創(chuàng)建國(guó)家等級(jí)物流企業(yè)，對(duì)新設(shè)立地點(diǎn)在南安且在南安納稅，首次獲評(píng)“AAA”“AAAA”“AAAAA”的物流企業(yè)，在上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上分別再獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、100萬(wàn)元、150萬(wàn)元，之后每晉升一個(gè)等級(jí)即獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元（補(bǔ)差獎(jiǎng)勵(lì)）。



05

構(gòu)建親清關(guān)系
訴求受理及時(shí)反饋
在政商關(guān)系方面，南安新增“依法保障民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益”條款，進(jìn)一步明確執(zhí)紀(jì)執(zhí)法過程中對(duì)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者財(cái)產(chǎn)、合法權(quán)利的保障；強(qiáng)調(diào)對(duì)優(yōu)秀企業(yè)家、“南商精神”的正面宣傳，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
政企互動(dòng)是南安的優(yōu)良傳統(tǒng)。方案明確，要構(gòu)建親清政商關(guān)系，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)家懇談會(huì)制度，健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制，提升企業(yè)家話語(yǔ)權(quán)，在涉企政策的制定前期、執(zhí)行期和評(píng)估期咨詢企業(yè)家意見，讓涉企政策更接“地氣”。
民營(yíng)企業(yè)訴求受理處置反饋工作機(jī)制也建立起來(lái)，同時(shí)，探索建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，著力破解“清”而不“親”、“清”而不為等問題，保護(hù)干部為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展服務(wù)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，旗幟鮮明地為“敢為者”撐腰，替“擔(dān)當(dāng)者”擔(dān)當(dāng)。



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