福鼎生態(tài)環(huán)境局處罰決定書(shū)→福鼎市點(diǎn)頭隆勝石材廠(chǎng)處罰款十萬(wàn)元！

寧德市福鼎生態(tài)環(huán)境局

行政處罰決定書(shū)

福鼎市點(diǎn)頭隆勝石材廠(chǎng)

閩寧環(huán)罰〔2019〕175號(hào)

福鼎市點(diǎn)頭隆勝石材廠(chǎng)（投資人：曾*龍：統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：9135098270534601XY；地址：福鼎市點(diǎn)頭岐尾工業(yè)區(qū)）：

你廠(chǎng)環(huán)境違法一案，我局已經(jīng)審查終結(jié)。

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

2019年4月15日，我局執(zhí)法人員對(duì)你廠(chǎng)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)你廠(chǎng)加工石材產(chǎn)生的污水未經(jīng)處理直接排放至廠(chǎng)外河道。經(jīng)監(jiān)測(cè)人員對(duì)你廠(chǎng)大鋸操控室門(mén)前排污溝、廠(chǎng)外終端排污溝石材污水進(jìn)行采樣送檢，上述兩處污水的懸浮物濃度分別為：3432mg/L、752 mg/L，均超過(guò)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 8978—1996）表4一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)（懸浮物：70mg/L）。

你廠(chǎng)的上述行為，違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第十條關(guān)于“排放水污染物，不得超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。”的相關(guān)規(guī)定。

鑒于此，我局于2019年5月16日依法向你廠(chǎng)送達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》（寧鼎環(huán)責(zé)改字〔2019〕17號(hào)），責(zé)令你廠(chǎng)改正違法行為，停止排放超標(biāo)水污染物。

2019年6月18日，我局依法向你廠(chǎng)送達(dá)了《行政處罰事先（聽(tīng)證）告知書(shū)》（寧鼎環(huán)罰告字〔2019〕30號(hào)），明確告知你廠(chǎng)依法有權(quán)要求陳述、申辯和申請(qǐng)聽(tīng)證。

以上事實(shí)，有如下證據(jù)為證：

1.2019年4月15日、2019年4月30日你廠(chǎng)提供的投資人身份證復(fù)印件和營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件證明你廠(chǎng)法律上的主體身份；

2.2019年4月15日我局執(zhí)法人員制作的現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）附圖證明我局執(zhí)法人員于2019年4月15日對(duì)你廠(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；

3.2019年4月15日你廠(chǎng)提供的授權(quán)委托書(shū)和受托人身份證復(fù)印件證明你廠(chǎng)受托人身份合法；

4.2019年4月15日我局執(zhí)法人員拍攝的現(xiàn)場(chǎng)照片和《廢水采樣現(xiàn)場(chǎng)記錄表》證明檢查時(shí)你廠(chǎng)正在加工生產(chǎn)以及監(jiān)測(cè)人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)你廠(chǎng)大鋸操控室門(mén)前排污溝、廠(chǎng)外終端排污溝的水樣進(jìn)行采集；

5.2019年4月16日我局執(zhí)法人員制作的調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄證明你廠(chǎng)污水未經(jīng)處理直接排向外環(huán)境；

6.2019年4月19日福鼎市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站出具的監(jiān)測(cè)報(bào)告[鼎環(huán)保站（2019）第56號(hào)]證明你廠(chǎng)大鋸操控室門(mén)前排污溝、廠(chǎng)外終端排污溝石材污水的懸浮物濃度分別為3432mg/L、752mg/L；

7.2019年5月16日我局《送達(dá)回證》證明你廠(chǎng)于當(dāng)日收到《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》（寧鼎環(huán)責(zé)改字〔2019〕17號(hào)）；

8.2019年6月18日我局《送達(dá)回證》證明你廠(chǎng)于當(dāng)日收到《行政處罰事先（聽(tīng)證）告知書(shū)》（寧鼎環(huán)罰告字〔2019〕30號(hào)）。

你廠(chǎng)收到我局《行政處罰事先（聽(tīng)證）告知書(shū)》后，于2019年6月18日向我局提出聽(tīng)證申請(qǐng)。我局于2019年7月12日上午9時(shí)30分在局會(huì)議室公開(kāi)舉行聽(tīng)證會(huì)，你廠(chǎng)委托福建品博律師事務(wù)所律師巫利納參加聽(tīng)證會(huì)，并在聽(tīng)證會(huì)上提出如下意見(jiàn)：1.將福鼎市點(diǎn)頭隆勝石材廠(chǎng)作為行政處罰主體，存在錯(cuò)誤。福鼎市點(diǎn)頭隆勝石材廠(chǎng)和福鼎市點(diǎn)頭協(xié)升石材廠(chǎng)兩廠(chǎng)相鄰而建，兩廠(chǎng)之間沒(méi)有圍墻，容易混淆，執(zhí)法人員檢查的對(duì)象是福鼎市點(diǎn)頭協(xié)升石材廠(chǎng)，排放廢水的是福鼎市點(diǎn)頭協(xié)升石材廠(chǎng)而不是福鼎市點(diǎn)頭隆勝石材廠(chǎng)；2.執(zhí)法人員制作的調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄是曾仁龍違心的闡述。

對(duì)你廠(chǎng)在聽(tīng)證會(huì)上提出的意見(jiàn)，經(jīng)我局2019年7月23日集體研究后認(rèn)為：1.經(jīng)調(diào)查，福鼎市點(diǎn)頭協(xié)升石材廠(chǎng)已于2003年1月15日注銷(xiāo)，該主體已不存在；2.本案所有證據(jù)材料均由曾仁龍?zhí)峁┗蚝炞执_認(rèn)，你廠(chǎng)在聽(tīng)證會(huì)上提出的辯解意見(jiàn)與曾仁龍自認(rèn)的意見(jiàn)相矛盾，卻未能提供充分證據(jù)來(lái)證實(shí)。綜上，對(duì)你廠(chǎng)提出的意見(jiàn)不予采納。

二、行政處罰的依據(jù)、種類(lèi)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條關(guān)于“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：…… （二）超過(guò)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的；……”的相關(guān)規(guī)定，對(duì)你廠(chǎng)的違法行為，責(zé)令按照我局《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》（寧鼎環(huán)責(zé)改字〔2019〕17號(hào)）的要求，改正違法行為；并作出如下行政處罰：

1.處罰款人民幣壹拾萬(wàn)元。

三、處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你廠(chǎng)應(yīng)在收到本處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，持本決定書(shū)到福鼎市工商銀行營(yíng)業(yè)部或者福鼎市農(nóng)村信用合作聯(lián)社營(yíng)業(yè)部繳納罰款。

在繳納罰款后，你廠(chǎng)應(yīng)將行政罰款收據(jù)第四聯(lián)送達(dá)我局備案。逾期不繳納罰款的，我局可以每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

四、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

你廠(chǎng)如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向?qū)幍率猩鷳B(tài)環(huán)境局或者福鼎市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在六個(gè)月內(nèi)直接向人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。