山東濟(jì)南市平陰縣“五化”綠色石材礦山開發(fā)新模式全省推廣

為踐行中央生態(tài)文明思想，加快推進(jìn)全省綠色礦山建設(shè)，推動(dòng)礦山企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展，11月6日，全省礦山資源保護(hù)監(jiān)督工作暨綠色礦山建設(shè)現(xiàn)場會(huì)在平陰縣召開。

濟(jì)南市自然資源和規(guī)劃局把礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督作為保護(hù)自然資源、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，綠色礦山建設(shè)效果顯著，尤其是平陰縣開創(chuàng)的礦區(qū)環(huán)境生態(tài)化、開采方式科學(xué)化、資源利用高效化、管理信息數(shù)字化和礦區(qū)社區(qū)和諧化的“五化”綠色礦山開發(fā)新模式可復(fù)制、能推廣。

對(duì)平陰來說，山石資源豐富是一把“雙刃劍”，境內(nèi)有大小山頭800余個(gè)，山地丘陵占全縣總面積的62.3%。過去很長一段時(shí)間，平陰形成了以“石材、石子、石灰”為主的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建筑建材產(chǎn)業(yè)也成為全縣4大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。但傳統(tǒng)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方式嚴(yán)重破壞了山體，造成了水土流失、山體滑坡等一系列自然災(zāi)害隱患，嚴(yán)重威脅群眾的生產(chǎn)生活安全，加快推進(jìn)破損山體生態(tài)修復(fù)和綠色礦山建設(shè)已刻不容緩。

2012年以來，平陰縣委縣政府牢固樹立和認(rèn)真貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，提出了“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極探索礦產(chǎn)資源開發(fā)與山體保護(hù)措施，創(chuàng)新科學(xué)管理模式，按照“關(guān)閉一批、規(guī)范一批、整合提升一批”的礦山整治工作思路，以超常規(guī)的力度和舉措，陸續(xù)關(guān)停整合露天礦山企業(yè)55家。目前，全縣礦山企業(yè)僅有9家，礦山數(shù)量減少、布局更加合理的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)。

“2020年底前要全部建成綠色礦山，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的將予以關(guān)停?！蓖七M(jìn)綠色礦山建設(shè)，加快推進(jìn)礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)綠色發(fā)展，平陰縣提出了路線圖和時(shí)間表。

今年5月份以來，平陰縣自然資源局按照為各礦山企業(yè)量身定制的推進(jìn)計(jì)劃，倒排工期，責(zé)任到人，全面加快了綠色礦山建設(shè)和規(guī)范，今年10月份已有4家企業(yè)完成建設(shè)申請(qǐng)驗(yàn)收。

平陰縣突出3家標(biāo)桿企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，同時(shí)成立整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全縣綠色礦山建設(shè)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)山石資源開發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，形成了“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門協(xié)同、社會(huì)支持”的四位一體推進(jìn)格局。

為進(jìn)一步發(fā)揮好石灰石資源優(yōu)勢，按照“礦業(yè)換產(chǎn)業(yè)，資源配項(xiàng)目”的運(yùn)作思路，去年7月，平陰縣成立了礦業(yè)服務(wù)平臺(tái)，遵循“市場主導(dǎo)、提升價(jià)值、易于操作”三大運(yùn)作原則，實(shí)施“政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、集約開發(fā)、節(jié)能高效”的資源開發(fā)利用新模式，通過統(tǒng)籌礦業(yè)權(quán)經(jīng)營、生態(tài)修復(fù)工程項(xiàng)目監(jiān)管與施工、石灰石交易、監(jiān)管和稅費(fèi)征收等措施，將全縣涉及山石開采的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資項(xiàng)目全部納入監(jiān)管，進(jìn)一步提升了產(chǎn)業(yè)集中度，提高了礦產(chǎn)資源開發(fā)利用效率。