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5月27日，泌陽縣委書記張樹營，泌陽縣委副書記、縣長魏華偉帶隊到賈樓鄉(xiāng)、黃山口鄉(xiāng)開展礦山整治現(xiàn)場辦公。
張樹營一行來到礦區(qū)，現(xiàn)場查看礦坑復(fù)綠和環(huán)境整治工作，認真聽取相關(guān)整治進度情況匯報，并就整治工作推進過程中遇到的困難和問題進行現(xiàn)場辦公。
張樹營強調(diào)，要聚焦重點難點、快速有序地推進整改工作，礦區(qū)邊角料、石材堆放等重點問題要加快清理、徹底清除，確保整改到位；要精細化管理，采取專業(yè)人員設(shè)計規(guī)劃，負責(zé)生態(tài)修復(fù)管、養(yǎng)、護工作，確保復(fù)綠成效。
張樹營隨后還來到黃山口鄉(xiāng)，詳細聽取石材區(qū)安置社區(qū)規(guī)劃設(shè)計，在聽取各方情況匯報后，對安置社區(qū)的設(shè)計規(guī)劃等問題，作出了具體安排，并對規(guī)范征地安置補償和土地置換問題進行了深入探討。
泌陽縣通過規(guī)劃建設(shè)安置社區(qū)，優(yōu)化石材產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整石材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加速石材產(chǎn)業(yè)集聚、強化功能配套、發(fā)揮輻射作用，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。
活動當(dāng)日，泌陽縣象河鄉(xiāng)舉行嚴厲打擊非法開采礦產(chǎn)資源專項行動啟動儀式。
泌陽縣委副書記、縣長魏華偉，縣政協(xié)主席王兵，縣委常委、組織部部長董新奇，縣委常委、政法委書記張萬兵，縣法院院長黃依群，縣公安局局長許志勇出席啟動儀式。
魏華偉在啟動儀式上要求，從貫徹落實生態(tài)文明思想和四個意識、兩個維護的高度，充分認識礦山整治工作的重要性。要按照《整治方案》要求，把非法開采礦點排查到位，依法依規(guī)整治到位。舉一反三、把礦山管控到位。
魏華偉、王兵、董新奇、張萬兵等縣領(lǐng)導(dǎo)冒著炎熱高溫，翻山越嶺，深入執(zhí)法現(xiàn)場指揮專項行動。當(dāng)天，象河鄉(xiāng)在非法開采礦區(qū)拆除工棚130多間、礦口20多家。
接著，魏華偉一行又來到春水鎮(zhèn)礦區(qū)現(xiàn)場指揮專項行動。春水鎮(zhèn)開展嚴厲打擊非法開采礦產(chǎn)資源專項行動當(dāng)天，共出動各類車輛35輛，人員117人，無人機2架，止目前共拆除工棚180余間，封閉礦口24處。
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近日，《河南省露天礦山綜合整治三年行動計劃（2018-2020年）實施方案》（簡稱《方案》）出臺。河南提出利用3年時間，統(tǒng)籌推進露天礦山環(huán)保安全開發(fā)，有效保障礦產(chǎn)資源剛性需求。到2020年底，全省露天礦山全部達到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，劃定的整治范圍內(nèi)禁止新建露天礦山，已設(shè)露天礦山全面退出。
一、整治重點區(qū)域
《方案》規(guī)定的重點區(qū)域主要包括三部分：
（1）河南省劃定的生態(tài)保護紅線范圍；
對于生態(tài)保護紅線內(nèi)區(qū)域，禁止新建露天礦山項目，已設(shè)露天礦山全面退出；
（2）《國務(wù)院打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》（國發(fā)﹝2018﹞22號）確定大氣污染防治重點區(qū)域的鄭州（含鞏義市）、開封（含蘭考縣）、洛陽、安陽（含滑縣）、鶴壁、新鄉(xiāng)（含長垣縣）、焦作、濮陽、三門峽、濟源市等10個省轄市；
對于大氣污染防治重點區(qū)域，原則上禁止新建露天礦山項目；
（3）《河南省發(fā)展改革委員會關(guān)于印發(fā)盧氏縣等8個國家重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負面清單（試行）的通知》（豫發(fā)改規(guī)劃﹝2018﹞436號）確定國家重點生態(tài)功能區(qū)的盧氏縣、西峽縣、內(nèi)鄉(xiāng)縣、淅川縣、桐柏縣、信陽市浉河區(qū)、羅山縣、光山縣等8個縣（區(qū)）。
對于國家重點生態(tài)功能區(qū)內(nèi)，新建、擴建及已設(shè)露天礦山處理嚴格按照豫發(fā)改規(guī)劃﹝2018﹞436號文件規(guī)定的負面清單執(zhí)行（詳情可登錄http://wwwhndrcgovcn/ar/20180625000004htm自行下載）。
二、主要任務(wù)（摘錄）
（1）查清現(xiàn)狀
全面查清河南省露天礦山開發(fā)利用、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及責(zé)任主體滅失露天礦山和采礦廢石廢渣情況，逐礦逐項統(tǒng)計分析匯總，按照“一礦一策”的要求制定整治方案，實行清查整治臺賬管理。
完成時限：2018年年底前。
（2）停產(chǎn)整治
對證照齊全，但沒有嚴格按照國土、環(huán)保等相關(guān)法律法規(guī)、政策制度、管理要求和相關(guān)方案設(shè)計實施開采、治理和保護，特別是污染治理不規(guī)范、排放不達標(biāo)的露天礦山，要立即實施停產(chǎn)整治。
停產(chǎn)整治的露天礦山，要按照“一礦一策”的要求制定具體的停產(chǎn)整治方案，并按照方案及時完成整治任務(wù)。整治完成的礦山，經(jīng)當(dāng)?shù)卣M織驗收達標(biāo)后方可恢復(fù)生產(chǎn)。
整治期間，主動申請關(guān)閉的露天礦山，要按照有關(guān)要求注銷相關(guān)證照，拆除生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施，并組織實施生態(tài)修復(fù)。對拒不停產(chǎn)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)的露天礦山要依法強制關(guān)閉，對造成生態(tài)損害的，要依法追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。
完成時限：2019年1月底前公布名單和整治標(biāo)準(zhǔn)。2020年12月底前全面完成整治工作。
（3）取締關(guān)閉
對非法露天開采礦山（含證照過期的礦山），按照“三不留”（不留人員、不留采礦設(shè)備、不留建筑物）的標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)卣⒓慈【?。證照不齊全，或證照齊全，但在規(guī)定時限內(nèi)，整治不達標(biāo)，未通過驗收的礦山，由當(dāng)?shù)卣M織依法關(guān)閉，及時注銷或吊銷有關(guān)證照，并向社會公告。
完成時限：2019年12月底前完成取締工作。2020年12月底前完關(guān)閉工作。
（4）生態(tài)修復(fù)
露天礦山要按照“誰開采、誰保護、邊開采、邊治理”原則，加大礦山環(huán)境保護和生態(tài)修復(fù)的力度，按照綠色礦山建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，以環(huán)境影響評價報告、地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案和水土保持方案等設(shè)計內(nèi)容和批復(fù)要求，認真開展生態(tài)修復(fù)，努力恢復(fù)綠水青山。
對主動退出或政策性強制關(guān)閉的露天礦山，按照“誰破壞、誰治理”的原則，責(zé)令限期履行生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)的義務(wù)。
完成時限：2020年底前。
政策措施
（1）嚴格露天礦山開采準(zhǔn)入。
禁止新建普通建筑石料礦產(chǎn)小型露天礦山項目，嚴格限制新建非普通建筑石料礦產(chǎn)小型露天礦山項目，全面停止新建零星分散規(guī)模的露天礦山項目。
新設(shè)建筑石料類礦山儲量規(guī)模必須達到1000萬噸以上，年開采規(guī)模必須達到100萬噸以上；新設(shè)建筑（飾面）石材類礦山儲量規(guī)模必須達到200萬立方米以上，年開采規(guī)模必須達到10萬立方米/年以上。
（2）鼓勵主動退出。
對2018年12月底前企業(yè)主動申請關(guān)閉退出的露天礦山，由當(dāng)?shù)卣M織驗收合格后，按照比例退還剩余資源儲量的礦業(yè)權(quán)出讓收益或價款，并給予適當(dāng)補償；
對2019年12月底前企業(yè)主動申請關(guān)閉退出的露天礦山，由當(dāng)?shù)卣M織驗收合格后，按照比例退還礦業(yè)權(quán)出讓收益或價款，不予補償；
對整治驗收不合格被強制關(guān)閉的露天礦山和因違法違規(guī)被強制關(guān)閉的露天礦山，不予退還礦業(yè)權(quán)出讓收益或價款，不予補償。
（3）加快推進礦山升級改造。
關(guān)停淘汰一批環(huán)境問題突出、資源利用率低、經(jīng)濟效益較差的礦山及配套加工生產(chǎn)企業(yè)，培育一批環(huán)境保護到位、資源利用率高、綜合效益突出的新型礦業(yè)企業(yè)，增強我省礦業(yè)競爭力。
按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主建、對標(biāo)入庫、信息公開”的原則，壓實礦山企業(yè)主建的主體責(zé)任。新設(shè)露天礦山必須按照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)和運營管理，已設(shè)露天礦山要按照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)加快企業(yè)升級改造。
各級政府要加強對綠色礦山建設(shè)的督導(dǎo)檢查，以政府購買服務(wù)的形式，委托第三方開展現(xiàn)場核查和評估。
