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廣西實(shí)施20年來最大“礦業(yè)新政”,辦理采礦證更加容易合理

2020-06-11 10:13 瀏覽:27332 評論:0 發(fā)布:139石材網(wǎng)   
核心摘要:日前,廣西壯族自治區(qū)政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會,廣西壯族自治區(qū)自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了《通知》主要內(nèi)容及出臺背景。據(jù)介紹,這是廣西礦產(chǎn)資源管理地方法規(guī)實(shí)施20年來最大、最全面的礦產(chǎn)資源管理改革,為全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場化配置,抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目礦產(chǎn)資源要素保障,促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了基礎(chǔ)保證。要

日前,廣西壯族自治區(qū)政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會,廣西壯族自治區(qū)自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了《通知》主要內(nèi)容及出臺背景。據(jù)介紹,這是廣西礦產(chǎn)資源管理地方法規(guī)實(shí)施20年來最大、最全面的礦產(chǎn)資源管理改革,為全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場化配置,抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目礦產(chǎn)資源要素保障,促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了基礎(chǔ)保證。


廣西實(shí)施20年來最大“礦業(yè)新政”,辦理采礦證更加容易合理

要點(diǎn)提示:

1.廣西縣級自然資源主管部門可以出讓登記普通建筑用砂石礦產(chǎn)采礦權(quán)。


2.從2022年起,全區(qū)砂石土類礦產(chǎn)一律實(shí)行“凈礦”出讓。


3.非金屬類礦種不再新設(shè)探礦權(quán),直接出讓采礦權(quán),為重大產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目提供資源保障。


4.將探礦權(quán)首次登記期限由最長3年調(diào)整為5年,每次延續(xù)、保留時間由最長2年調(diào)整至5年;將儲量評審、備案、登記合并為評審備案。


5.除涉及國家權(quán)益處置外,不再對探礦權(quán)保留、變更礦種等12種情形的地質(zhì)報告進(jìn)行評審備案;不再要求提交勘查計劃、勘查合同或委托勘查證明、勘查方案和評審意見書等15項(xiàng)報批材料,對關(guān)鍵材料實(shí)行容缺7個工作日受理。

針對多年來礦產(chǎn)資源管理存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題,廣西勇于突破現(xiàn)行礦產(chǎn)資源法律法規(guī)規(guī)定,緊緊圍繞“放管服”和優(yōu)化營商環(huán)境目標(biāo),進(jìn)一步下放審批權(quán)力。改革后,礦業(yè)權(quán)出讓登記權(quán)限將按礦種實(shí)行國家、自治區(qū)、設(shè)區(qū)市三級管理,設(shè)區(qū)市可委托縣級自然資源主管部門出讓登記普通建筑用砂石礦產(chǎn)采礦權(quán)。改變過去按儲量規(guī)模、礦種、投入等多種標(biāo)準(zhǔn)劃分審批權(quán)限的做法,實(shí)行同一礦種礦業(yè)權(quán)出讓登記同級管理。廣西已設(shè)礦業(yè)權(quán)中,由自治區(qū)本級登記58個,僅占全區(qū)發(fā)證數(shù)的5.1%,設(shè)區(qū)市登記1071個,占比高達(dá)94.9%。


在簡政放權(quán)的同時,廣西注重突出放管結(jié)合,強(qiáng)化事前事中事后監(jiān)管。落實(shí)規(guī)劃管控,實(shí)行礦業(yè)權(quán)年度出讓計劃管理,嚴(yán)格大理石、白云巖、高嶺土、陶瓷土、非普通建筑材料用石灰?guī)r等礦種的礦業(yè)權(quán)出讓管理,促進(jìn)資源優(yōu)質(zhì)優(yōu)用和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。嚴(yán)格協(xié)議出讓,改革后可協(xié)議出讓的情形由原規(guī)定的5種減少為2種,全面實(shí)行市場化配置。穩(wěn)步推進(jìn)“凈采礦權(quán)”出讓試點(diǎn),從2022年起,全區(qū)砂石土類礦產(chǎn)一律實(shí)行“凈礦”出讓。


改革明確,進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù),全力保障礦業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。建立礦產(chǎn)資源儲備制度,統(tǒng)籌自治區(qū)財政資金,開展稀土、鎢、鈾以及鋁土礦、碳酸鈣等國家戰(zhàn)略性礦產(chǎn)、自治區(qū)優(yōu)勢礦產(chǎn)的勘查儲備;非金屬類礦種不再新設(shè)探礦權(quán),直接出讓采礦權(quán),為重大產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目提供資源保障。將探礦權(quán)首次登記期限由最長3年調(diào)整為5年,每次延續(xù)、保留時間由最長2年調(diào)整至5年;將儲量評審、備案、登記合并為評審備案;除涉及國家權(quán)益處置外,不再對探礦權(quán)保留、變更礦種等12種情形的地質(zhì)報告進(jìn)行評審備案。此外,不再要求提交勘查計劃、勘查合同或委托勘查證明、勘查方案和評審意見書等15項(xiàng)報批材料,對關(guān)鍵材料實(shí)行容缺7個工作日受理。


改革還對礦產(chǎn)資源儲量分類重新作了調(diào)整,勘查階段由原來四個階段調(diào)整為普查、詳查、勘探三個階段,固體礦產(chǎn)儲量分類簡化為資源量和儲量兩類,強(qiáng)化了權(quán)益管理。改革實(shí)施后,將進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力,大大減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),進(jìn)而改變以往“大礦小開、一礦多開”的局面,提高礦產(chǎn)資源規(guī)?;_采水平,促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和高質(zhì)量發(fā)展。目前,廣西礦業(yè)“新政”已于5月1日起正式實(shí)施,有效期三年。


以下為《關(guān)于推進(jìn)廣西礦產(chǎn)資源管理改革有關(guān)事項(xiàng)的通知》原文內(nèi)容:


廣西實(shí)施20年來最大“礦業(yè)新政”,辦理采礦證更加容易合理


各市、縣(區(qū))自然資源主管部門:


為貫徹《自然資源部關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的意見(試行)》(自然資規(guī)〔2019〕7號),加強(qiáng)我區(qū)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理,促進(jìn)廣西礦業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè),現(xiàn)就推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革有關(guān)事項(xiàng)通知如下:


一、實(shí)行礦業(yè)權(quán)出讓分級分類管理


(一)按礦種劃分礦業(yè)權(quán)出讓、登記權(quán)限,實(shí)行同一礦種礦業(yè)權(quán)出讓登記同級管理。


自然資源部負(fù)責(zé)石油、烴類天然氣、頁巖氣、天然氣水合物、放射性礦產(chǎn)、鎢、稀土、錫、銻、鉬、鈷、鋰、鉀鹽、晶質(zhì)石墨14種重要戰(zhàn)略性礦產(chǎn)的礦業(yè)權(quán)出讓、登記。


自治區(qū)自然資源廳負(fù)責(zé)能源礦產(chǎn)、金屬礦產(chǎn)、水氣礦產(chǎn)中除自然資源部出讓、登記外的礦業(yè)權(quán)及磷、螢石、海砂的礦業(yè)權(quán)出讓、登記。


設(shè)區(qū)市自然資源主管部門負(fù)責(zé)除自然資源部、自治區(qū)自然資源廳出讓、登記礦種外的采礦權(quán)出讓、登記。其中普通建筑材料用砂石土采礦權(quán),可依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況委托縣級自然資源主管部門出讓、登記。設(shè)區(qū)市自然資源主管部門負(fù)責(zé)出讓登記的非金屬類礦種不再新設(shè)探礦權(quán)。


二、調(diào)整探礦權(quán)期限


(二)遵循成礦地質(zhì)規(guī)律和礦產(chǎn)勘查技術(shù)規(guī)范要求,探礦權(quán)首次登記期限為5年,每次延續(xù)(含保留)時間為5年。


三、全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場化配置


(三)嚴(yán)格規(guī)劃計劃管控。嚴(yán)格礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施和礦業(yè)權(quán)年度出讓計劃管理,不符合規(guī)劃、出讓計劃的勘查開采項(xiàng)目不得批準(zhǔn)出讓、登記,不予礦業(yè)權(quán)證配號。礦業(yè)權(quán)年度出讓計劃依據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場需求情況制定,市級礦業(yè)權(quán)年度出讓計劃應(yīng)經(jīng)同級人民政府同意后報自治區(qū)自然資源主管部門批復(fù)。其中大理石、白云巖、高嶺土、陶瓷土、石灰?guī)r(非普通建筑材料用)等礦種的礦業(yè)權(quán)出讓方案還應(yīng)取得設(shè)區(qū)市人民政府和自治區(qū)自然資源主管部門同意。


(四)全面實(shí)行礦業(yè)權(quán)競爭性出讓。除國家、自治區(qū)明確可協(xié)議出讓的情形外,礦業(yè)權(quán)一律采取公開競爭方式出讓。以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式公開競爭出讓的,出讓前應(yīng)同時在自然資源部網(wǎng)站、自然資源主管部門網(wǎng)站(或同級政府網(wǎng)站)和政府公共資源交易平臺(礦業(yè)權(quán)交易平臺)公告不少于20個工作日。投標(biāo)或競買申請人須提供銀行出具的擔(dān)保信息,明確申請人中標(biāo)或競得后,未能按出讓公告履行責(zé)任或義務(wù)時,由擔(dān)保人代其履行一定金額的違約經(jīng)濟(jì)責(zé)任。以招標(biāo)方式出讓的,依據(jù)招標(biāo)條件綜合擇優(yōu)確定中標(biāo)人。以拍賣方式出讓的,應(yīng)價最高且不低于底價或起始價的競買人為競得人;以掛牌方式出讓的,報價最高且不低于底價或起始價者為競得人,只有一個競買人報價且不低于底價或起始價的,掛牌成交。


(五)穩(wěn)步推進(jìn)“凈礦”出讓。開展砂石土等直接出讓采礦權(quán)的“凈礦”出讓,積極推進(jìn)其他礦種的“凈礦”出讓。2021年前開展出讓試點(diǎn),2022年起砂石土類礦產(chǎn)一律實(shí)行“凈采礦權(quán)”出讓。依據(jù)地質(zhì)工作成果和市場主體需求,建立礦業(yè)權(quán)出讓項(xiàng)目庫,優(yōu)選“凈礦”出讓礦業(yè)權(quán),會同相關(guān)部門,依法依規(guī)避讓生態(tài)保護(hù)紅線等禁止限制勘查開采區(qū),合理確定出讓范圍,做好與用地用海用林等審批事項(xiàng)的銜接,以便礦業(yè)權(quán)出讓后,礦業(yè)權(quán)人正常開展勘查開采工作。


(六)嚴(yán)格控制礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓。稀土、放射性礦產(chǎn)勘查開采項(xiàng)目或國務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目(包括國務(wù)院或國家發(fā)展和改革委員會批準(zhǔn)的國家重點(diǎn)礦產(chǎn)資源勘查開采項(xiàng)目、國務(wù)院明確要求予以保障的礦產(chǎn)資源勘查開采項(xiàng)目,不包括國務(wù)院批準(zhǔn)的其他重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的配套項(xiàng)目),可以協(xié)議方式向特定主體出讓礦業(yè)權(quán)?;诘V山安全生產(chǎn)和資源合理開發(fā)利用等考慮,已設(shè)采礦權(quán)需要利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)開采利用采礦權(quán)平面范圍內(nèi)采礦權(quán)標(biāo)高上下部資源的,金屬類礦種采礦權(quán)可以協(xié)議方式向同一主體出讓金屬類礦產(chǎn)的探礦權(quán)、采礦權(quán);非金屬類礦種(普通建筑材料用砂石土類礦產(chǎn)除外)采礦權(quán)可以協(xié)議方式向同一主體出讓原采礦許可證載明礦種的采礦權(quán),尚未達(dá)到設(shè)立采礦權(quán)條件的,由出讓機(jī)關(guān)利用財政資金組織勘查或由原采礦權(quán)人報出讓機(jī)關(guān)同意后自行勘查。申請已設(shè)采礦權(quán)平面范圍內(nèi)采礦權(quán)標(biāo)高上下部探礦權(quán)的,須在采礦權(quán)有效期內(nèi)提出申請,新設(shè)探礦權(quán)有效期限不得超過采礦權(quán)有效期且最長不得超過5年。


(七)規(guī)范尾礦廢石利用管理。已設(shè)采礦權(quán)人在批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍、采礦許可證有效期內(nèi)依法回收利用其尾礦資源和采礦廢石,無需另行辦理采礦登記。形成尾礦資源和采礦廢石的采礦權(quán)已經(jīng)滅失的,在保障安全和保護(hù)環(huán)境的前提下,尾礦資源由自然資源主管部門按新立采礦權(quán)的程序出讓采礦權(quán),采礦廢石由縣級以上人民政府納入公共資源交易平臺銷售。因尾礦庫安全需要應(yīng)急排險清理出的尾礦資源,由縣級以上人民政府納入公共資源交易平臺對外銷售。銷售收益納入財政統(tǒng)一管理。


(八)規(guī)范工程建設(shè)范圍內(nèi)砂石土管理。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的工程建設(shè)項(xiàng)目在批準(zhǔn)用地紅線范圍內(nèi),因施工需要在建設(shè)工期內(nèi)采挖的砂石土資源,除本項(xiàng)目自用外,剩余部分允許項(xiàng)目所在地縣級以上人民政府通過公共資源交易平臺對外銷售,銷售收益納入財政統(tǒng)一管理。


四、完善礦業(yè)權(quán)登記有關(guān)規(guī)定


(九)完善延續(xù)登記。2020年5月1日前已有探礦權(quán)延續(xù)時應(yīng)補(bǔ)簽出讓合同,明確以證載面積為首設(shè)面積,延續(xù)時間為5年;原探礦權(quán)出讓合同已有約定的,按原合同執(zhí)行。探礦權(quán)延續(xù)登記應(yīng)扣減首設(shè)面積的25%(已設(shè)采礦權(quán)平面范圍內(nèi)采礦權(quán)標(biāo)高上下部的探礦權(quán)、探礦權(quán)已提交資源量或儲量的范圍除外)。


采礦權(quán)人應(yīng)在采礦權(quán)有效期屆滿30日前提出延續(xù)申請??蓾M足正常開采2年以上的生產(chǎn)礦山因不可抗力等非申請人自身原因?qū)е聼o法按規(guī)定提交延續(xù)登記材料的,可在采礦權(quán)有效期屆滿前申請辦理延續(xù)2年短期采礦許可證;采礦權(quán)有效期屆滿前未提出申請辦理2年短期采礦許可證的,應(yīng)向登記機(jī)關(guān)說明理由并經(jīng)礦山所在地縣級以上自然資源主管部門復(fù)核屬實(shí)的,可限期提交延續(xù)登記材料。限期仍未提交延續(xù)登記材料的,采礦許可證自行廢止。


(十)規(guī)范探礦權(quán)保留。探礦權(quán)保留的,可依據(jù)詳查以上地質(zhì)報告辦理,允許保留的范圍為資源量和儲量估算范圍。


(十一)嚴(yán)格礦種變更登記。勘查主礦種為金屬礦產(chǎn)的探礦權(quán)可依據(jù)擬變更(增列)礦種的普查及以上地質(zhì)報告變更(增列)其他金屬類礦產(chǎn),其他情形不予變更(增列)勘查礦種。變更(增列)采礦權(quán)主要開采礦種的,由原礦種和擬變更(增列)礦種中所對應(yīng)的最高登記權(quán)限機(jī)關(guān)依據(jù)經(jīng)評審備案的地質(zhì)報告評審意見書辦理出讓、登記。其中砂石土類礦產(chǎn)的采礦權(quán)不予變更開采礦種。


(十二)規(guī)范礦業(yè)權(quán)范圍變更。已設(shè)探礦權(quán)部分區(qū)域轉(zhuǎn)采礦權(quán)的,應(yīng)當(dāng)注銷原探礦權(quán)或變更縮小范圍;變更范圍后的探礦權(quán)、采礦權(quán)不得單獨(dú)變更主體,變更縮小范圍后的探礦權(quán)證載面積作為首設(shè)面積。


五、精簡登記材料


(十三)取消部分要件。探礦權(quán)登記,取消勘查工作計劃、勘查合同或者委托勘查證明、勘查實(shí)施方案和評審意見書等要件;探礦權(quán)變更(增列)勘查礦種的,取消評審備案的地質(zhì)報告和評審意見書;探礦權(quán)變更縮小范圍的,取消縮減部分地質(zhì)資料匯交證明或無需匯交意見;探礦權(quán)注銷的,除注銷申請書、勘查許可證原件外,其他材料一律取消。


(十四)改進(jìn)審核方式。加強(qiáng)信息共享,礦業(yè)權(quán)登記無需提供申請人企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本或事業(yè)單位法人證書,改由受理窗口現(xiàn)場信息查驗(yàn)。采礦權(quán)登記涉及的儲量報告、開發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和土地復(fù)墾方案實(shí)行容缺7個工作日受理。


六、推進(jìn)儲量管理改革


(十五)調(diào)整儲量分級評審備案權(quán)限。按照礦業(yè)權(quán)登記權(quán)限分級負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲量評審備案。建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源(油氣和放射性礦產(chǎn)除外)的評審備案由自治區(qū)儲量評審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。


(十六)改革礦產(chǎn)資源儲量分類。礦產(chǎn)勘查分為普查、詳查、勘探三個階段。固體礦產(chǎn)簡化為資源量和儲量兩類,資源量按地質(zhì)可靠程度分為推斷資源量、控制資源量和探明資源量三級;儲量按地質(zhì)可靠程度和可行性研究結(jié)果分為可信儲量和證實(shí)儲量。相應(yīng)的地質(zhì)勘查規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)頒布后,按照新的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)編制儲量地質(zhì)報告和評審備案。


(十七)縮減政府部門評審備案范圍。自然資源主管部門負(fù)責(zé)探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)、采礦權(quán)變更礦種與范圍、非油氣礦產(chǎn)在采礦期間資源量發(fā)生重大變化的(變化量超過30%或達(dá)到中型規(guī)模以上)、建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源、油氣礦產(chǎn)在探采礦期間探明地質(zhì)儲量等情形的評審備案;不再對探礦權(quán)保留、變更礦種,探礦權(quán)和采礦權(quán)延續(xù)、轉(zhuǎn)讓、出讓,劃定礦區(qū)范圍,查明、占用儲量登記,壓覆非重要礦產(chǎn)資源,礦山閉坑,以及上市融資等環(huán)節(jié)直接進(jìn)行評審備案,但涉及國家權(quán)益處置的,須經(jīng)自然資源主管部門組織或委托礦產(chǎn)資源儲量評審機(jī)構(gòu)評審。


(十八)簡化儲量評審備案流程。將礦產(chǎn)資源儲量評審、備案、登記合并為評審備案。礦產(chǎn)資源儲量登記書內(nèi)容納入評審備案管理,自然資源主管部門可委托礦產(chǎn)資源儲量評審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施,相關(guān)費(fèi)用列入財政預(yù)算。評審備案結(jié)果作為礦產(chǎn)資源儲量統(tǒng)計的依據(jù)。


七、嚴(yán)格出讓收益處置


(十九)已設(shè)采礦權(quán)平面范圍內(nèi)采礦權(quán)標(biāo)高上下部新設(shè)探礦權(quán),在探礦權(quán)登記時暫不處置探礦權(quán)出讓收益,待轉(zhuǎn)采礦權(quán)時處置采礦權(quán)出讓收益。未完成出讓收益處置而轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的,應(yīng)要求轉(zhuǎn)讓雙方在轉(zhuǎn)讓合同中明確由受讓人承擔(dān)出讓收益的處置。


(二十)申請辦理2年短期采礦許可證涉及采礦權(quán)出讓收益處置的,按照基準(zhǔn)價與生產(chǎn)規(guī)模計算價值預(yù)繳2年出讓收益;正常辦理延續(xù)時,按評估價值、基準(zhǔn)價計算價值就高確定的應(yīng)繳出讓收益與預(yù)繳的出讓收益差額補(bǔ)繳出讓收益。


(二十一)轉(zhuǎn)讓無償占有國家出資探明資源的探礦權(quán)和無償取得的采礦權(quán)的,應(yīng)先處置國家出資權(quán)益后,再予以辦理轉(zhuǎn)讓變更登記。


(二十二)礦業(yè)權(quán)增列礦種、采礦權(quán)增加資源量和儲量的,增列、增加的部分在采礦權(quán)階段征收采礦權(quán)出讓收益。對國家鼓勵實(shí)行綜合開發(fā)利用的礦產(chǎn)資源,國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。


八、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源保護(hù)


(二十三)建立礦產(chǎn)資源儲備制度。加強(qiáng)國家戰(zhàn)略性礦產(chǎn)以及自治區(qū)優(yōu)勢礦產(chǎn)的儲備,統(tǒng)籌自治區(qū)財政資金開展稀土、鎢、鈾等國家戰(zhàn)略性礦產(chǎn),鋁土礦、碳酸鈣等自治區(qū)優(yōu)勢礦產(chǎn)的勘查儲備,勘查成果和相關(guān)區(qū)塊納入礦產(chǎn)資源“一張圖”實(shí)行動態(tài)管理,形成國家出資探明礦產(chǎn)地的同時納入礦產(chǎn)地數(shù)據(jù)庫。


(二十四)規(guī)范財政出資勘查管理。財政出資勘查項(xiàng)目不再新設(shè)探礦權(quán),找礦突破和礦產(chǎn)資源儲備項(xiàng)目憑省級以上自然資源主管部門下達(dá)的任務(wù)書或設(shè)計批復(fù)文件開展勘查;礦業(yè)權(quán)出讓前期勘查或儲量核實(shí)工作按照礦業(yè)權(quán)出讓登記權(quán)限由各級自然資源主管部門組織開展,工作經(jīng)費(fèi)按相關(guān)規(guī)定列入財政預(yù)算,禁止意向人參與以公開競爭方式出讓的采礦權(quán)出讓前期工作。


(二十五)完善壓覆礦產(chǎn)資源管理。規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源評估和審批管理,鼓勵按照城市建設(shè)用地范圍或經(jīng)批準(zhǔn)的各類園區(qū)范圍開展整體評估。構(gòu)建評估—協(xié)商—訴訟的補(bǔ)償協(xié)調(diào)機(jī)制,鼓勵工程建設(shè)單位與礦業(yè)權(quán)人尤其是壓覆非重要礦產(chǎn)礦業(yè)權(quán)人評估協(xié)商解決補(bǔ)償事宜。建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源經(jīng)批準(zhǔn)或完成補(bǔ)償后,礦業(yè)權(quán)人不在規(guī)定時限內(nèi)辦理礦業(yè)權(quán)變更,建設(shè)單位提出申請的,登記機(jī)關(guān)可依據(jù)補(bǔ)償協(xié)議和轉(zhuǎn)款憑證等財務(wù)資料,經(jīng)公告后辦理變更縮小范圍。


九、加強(qiáng)改革工作銜接


(二十六)收回委托登記權(quán)限。2020年5月1日起,不再委托設(shè)區(qū)的市自然資源主管部門辦理探礦權(quán)登記,由自治區(qū)自然資源廳統(tǒng)一辦理。


(二十七)保障業(yè)務(wù)辦理不間斷。2020年5月1日前,各級自然資源主管部門不得暫停接件和辦理工作,已受理的登記事項(xiàng)繼續(xù)由原受理機(jī)關(guān)辦結(jié);5月1日(含)后方可辦結(jié)的,按照有利于行政相對人的原則辦理。5月1日起按新的登記權(quán)限受理和辦理,原權(quán)限登記機(jī)關(guān)已組織完成審查的各類技術(shù)報告繼續(xù)有效并互認(rèn);5月1日前已列入出讓計劃且已開展出讓前期工作尚未完成出讓的礦業(yè)權(quán),由組織開展出讓前期工作的原自然資源主管部門完成出讓后,按新的登記權(quán)限辦理礦業(yè)權(quán)登記手續(xù)。


(二十八)及時清理轉(zhuǎn)交檔案。2020年5月10日前,分類分批將不屬于本級繼續(xù)辦理的登記事項(xiàng)按“在辦代轉(zhuǎn)項(xiàng)目”“仍在有效期和超過有效期不足1年項(xiàng)目”“超過有效期1年以上項(xiàng)目”等3類項(xiàng)目清單和對應(yīng)的審批檔案清理移交,清單包括許可證號、項(xiàng)目名稱、礦種、有效期和發(fā)證機(jī)關(guān)、備注等信息,統(tǒng)計時間截至2020年4月30日。自治區(qū)自然資源廳負(fù)責(zé)向自然資源部和市縣移交項(xiàng)目清單和檔案;市縣自然資源主管部門負(fù)責(zé)清理移交本轄區(qū)需移交項(xiàng)目,需向自然資源部和自治區(qū)自然資源廳移交的項(xiàng)目以市為單位由設(shè)區(qū)市自然資源主管部門匯總后于2020年5月30日前完成清理移交工作。


本通知自2020年5月1日起實(shí)施,有效期三年。本通知下發(fā)之日起,《關(guān)于加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲量評審備案管理的通知》(桂國土資發(fā)〔2006〕49號)、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理有關(guān)問題的通知》(桂國土資發(fā)〔2006〕52號)、《廣西壯族自治區(qū)國土資源廳辦公室關(guān)于貫徹執(zhí)行國土資源部關(guān)于鼓勵鐵銅鋁等國家緊缺礦產(chǎn)資源勘查開采有關(guān)問題的通知》(桂國土資辦〔2010〕565號)、《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈國土資源部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)管理有關(guān)問題的通知〉的通知》(桂國土資發(fā)〔2010〕9號)、《廣西壯族自治區(qū)國土資源廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國家出資探明礦產(chǎn)地探礦權(quán)管理等事項(xiàng)的通知》(桂國土資發(fā)〔2011〕2號)、《關(guān)于加強(qiáng)已設(shè)采礦權(quán)平面范圍內(nèi)采礦權(quán)標(biāo)高上下部礦產(chǎn)勘查管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》 (桂國土資發(fā)〔2011〕98號)、《廣西壯族自治區(qū)國土資源廳辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈國土資源部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)探礦權(quán)人放棄勘查區(qū)塊范圍地質(zhì)資料匯交管理的通知〉的通知》(桂國土資辦〔2011〕508號)、《廣西壯族自治區(qū)國土資源廳辦公室關(guān)于下放礦產(chǎn)資源儲量評審備案和儲量登記管理權(quán)限的通知》(桂國土資辦〔2012〕157號)、《廣西壯族自治區(qū)國土資源廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山資源儲量動態(tài)監(jiān)督管理的通知》(桂國土資發(fā)〔2013〕73號)、《關(guān)于勘探階段探礦權(quán)管理有關(guān)問題的通知》(桂國土資發(fā)〔2014〕1號)、《探礦權(quán)延續(xù)下放通知》(桂國土資發(fā)〔2015〕5號)、《廣西壯族自治區(qū)國土資源廳關(guān)于進(jìn)一步完善探礦權(quán)管理促進(jìn)審批制度改革有關(guān)事項(xiàng)的通知》(桂國土資規(guī)〔2015〕6號)、《廣西壯族自治區(qū)國土資源廳關(guān)于嚴(yán)格控制和規(guī)范我區(qū)礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓管理有關(guān)問題的通知》(桂國土資規(guī)〔2016〕3號)、《廣西壯族自治區(qū)國土資源廳關(guān)于印發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)砂石土礦產(chǎn)資源開發(fā)利用管理辦法〉的通知》(桂國土資規(guī)〔2017〕13號)等規(guī)范性文件予以廢止。本通知實(shí)施前已印發(fā)的其他文件與本通知不一致的,按照本通知執(zhí)行。



廣西主要石材產(chǎn)品有


(責(zé)任編輯:小編)
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