《中華人民共和國資源稅法》正式實施，石材礦山征收1%-10%資源稅

我國自1984年10月開始征收資源稅，1993年12月，國務院發(fā)布《中華人民共和國資源稅暫行條例》（以下簡稱“《暫行條例》”），進一步落實資源有償利用原則，推動了中國稅收法定進程。2019年8月26日，中華人民共和國第十三屆全國人大常委會第十二次會議表決通過了《中華人民共和國資源稅法》（以下簡稱“《資源稅法》”），并宣布于2020年9月1日起正式施行。

在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域開發(fā)應稅資源的單位和個人，為資源稅的納稅人。納稅人應當向應稅產(chǎn)品開采地或者生產(chǎn)地的稅務機關申報繳納資源稅。納稅人按月或者按季度申報繳納的，應當自月度或者季度終了之日起十五日內(nèi)，向稅務機關辦理納稅申報并繳納稅款；按次申報繳納的，應當自納稅義務發(fā)生之日起十五日內(nèi)，向稅務機關辦理納稅申報并繳納稅款。（資源稅稅目稅率表附后）省、自治區(qū)、直轄市可以決定免征或者減征資源稅，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出，報同級人民代表大會常務委員會決定，并報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案。

《資源稅法》是資源稅領域第一部法律，其使資源稅立法從行政法規(guī)上升為國家法律。與原有的資源稅制度相比，資源稅法的重大變化可以概括為“一拓展、兩規(guī)范、三明確”：

一是拓展了征稅范圍。資源稅法將征稅范圍的表述由原來的“開采礦產(chǎn)品和生產(chǎn)鹽”改為“開發(fā)應稅資源”，并授權國務院根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，對取用地表水或者地下水的單位和個人試點征收水資源稅，為水資源稅改革試點提供了法律依據(jù)，預留了改革的空間?！　?br/>
二是規(guī)范細化了稅目。此次資源稅立法，將全部164個應稅資源品目在資源稅法所附《稅目稅率表》中逐一列明，覆蓋了目前已發(fā)現(xiàn)的所有礦種?！　?br/>
三是規(guī)范了減免稅管理。對長期實行且實踐證明行之有效的減免稅政策，資源稅法做出了明確規(guī)定。如對煤炭開采企業(yè)因安全生產(chǎn)需要抽采煤成（層）氣免征資源稅、低豐度油氣田等減征資源稅等。

四是明確了分級分類確定稅率的權限劃分方式。對原油、天然氣、中重稀土、鎢、鉬等戰(zhàn)略資源實行固定稅率，由稅法直接確定。其他應稅資源實行幅度稅率，由稅法確定幅度，并授權省級人民政府提出本地區(qū)的具體適用稅率，報同級人大常委會決定?！　?br/>
五是明確了以從價計征為主的征稅方式。資源稅立法鞏固了資源稅從價計征改革的成果，從法律上確立了從價計征為主、從量計征為輔的資源稅征稅方式。稅法所列164個稅目中，有158個稅目實行從價計征，其余6個稅目可視征管便利度選擇實行從價計征或者從量計征，主要是地熱、礦泉水、石灰?guī)r、砂石、其他粘土、天然鹵水?！　?br/>
六是明確了按原礦、選礦分別設定稅率，既確保了稅負公平，又便利了納稅申報，是資源稅制的一次優(yōu)化。