北京一石材公司無(wú)證開(kāi)采毀林地被中央環(huán)保督察點(diǎn)名

新京報(bào)快訊（記者 鄧琦）9月24日，新一批中央生態(tài)環(huán)保督察公布警示案例顯示，北京玉盛祥石材有限責(zé)任公司長(zhǎng)期在燕山山脈牛蹄嶺無(wú)證非法開(kāi)采，毀壞大片林地，生態(tài)破壞問(wèn)題突出被督察組點(diǎn)名。

2005年至2019年玉盛祥公司周邊山體及生態(tài)破壞變化情況。圖源：生態(tài)環(huán)境部

非法開(kāi)采，嚴(yán)重破壞山體

督察組指出，玉盛祥公司位于昌平區(qū)延壽鎮(zhèn)下莊村牛蹄嶺橋東，成立于2002年5月，經(jīng)營(yíng)范圍為來(lái)料加工生產(chǎn)銷售石材，自身并不具備開(kāi)采礦山石料資質(zhì)。

2005年12月，玉盛祥公司與昌平區(qū)興壽鎮(zhèn)林業(yè)站簽訂《土地租賃協(xié)議》，約定租賃面積50畝。該公司隨后在未獲取采礦許可證和林地征占手續(xù)的情況下，擅自無(wú)證非法開(kāi)采位于北京昌平區(qū)興壽鎮(zhèn)與延壽鎮(zhèn)交界處的燕山山脈牛蹄嶺山體，用于加工生產(chǎn)石材石料，造成林地大面積毀壞，生態(tài)破壞嚴(yán)重，違法行為持續(xù)15年之久。

根據(jù)2005年以來(lái)衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析，玉盛祥公司在未獲得采礦許可證的情況下，自2005年起非法開(kāi)采山體行為從未停止，違反《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》有關(guān)規(guī)定。北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)提供的材料證實(shí)，玉盛祥公司開(kāi)采牛蹄嶺山體未辦理采礦許可證，屬違法開(kāi)采行為。

根據(jù)督察組要求，北京市規(guī)自委昌平分局組織相關(guān)專家對(duì)玉盛祥公司非法開(kāi)采行為進(jìn)行鑒定表明，玉盛祥公司2005年以來(lái)非法開(kāi)采山體新增占用農(nóng)用地及林地等總面積127.79畝（已扣除協(xié)議租用地面積50畝）。據(jù)北京市地質(zhì)工程設(shè)計(jì)研究院出據(jù)調(diào)查估算結(jié)果，玉盛祥公司2005年至2020年非法開(kāi)采山體礦石總量約41萬(wàn)噸。

玉盛祥石材公司現(xiàn)場(chǎng)生態(tài)破壞嚴(yán)重，揚(yáng)塵問(wèn)題突出。圖源：生態(tài)環(huán)境部

非法侵占國(guó)家級(jí)公益林等林地

北京市規(guī)自委昌平分局組織相關(guān)專家鑒定結(jié)果表明，玉盛祥公司非法開(kāi)采牛蹄嶺山體造成51.65畝林地被毀，其中，44.65畝林地為北京市十三陵林場(chǎng)的國(guó)家級(jí)公益林。由于長(zhǎng)期開(kāi)采導(dǎo)致當(dāng)?shù)胤N植條件遭到嚴(yán)重破壞，植被難以恢復(fù)。

經(jīng)督察組核實(shí)，北京市十三陵林場(chǎng)和昌平區(qū)園林綠化局均表示，玉盛祥公司開(kāi)采牛蹄嶺山體未辦理征占用林地手續(xù)，違反《中華人民共和國(guó)森林法》有關(guān)規(guī)定。針對(duì)玉盛祥公司擅自毀壞林地行為，昌平區(qū)園林綠化局已立案查處。針對(duì)玉盛祥公司毀壞十三陵國(guó)家級(jí)公益林行為，昌平區(qū)人民政府已經(jīng)致函北京市園林綠化局，建議立案調(diào)查。

督察組認(rèn)為，玉盛祥公司在開(kāi)采山體過(guò)程中未采取任何生態(tài)修復(fù)措施，導(dǎo)致山體巖石大面積裸露，自然生態(tài)破壞十分嚴(yán)重。現(xiàn)場(chǎng)督察發(fā)現(xiàn)，玉盛祥公司山體開(kāi)采及石料加工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理粗放，破碎和皮帶運(yùn)輸設(shè)備完全置于露天，未安裝集塵和除塵設(shè)施，也未設(shè)置任何噴淋降塵裝備，大量石料隨意堆積，場(chǎng)地積塵嚴(yán)重，揚(yáng)塵污染問(wèn)題突出。

鎮(zhèn)政府對(duì)毀林地行為熟視無(wú)睹

督察組指出，作為玉盛祥公司所在地的北京昌平區(qū)延壽鎮(zhèn)政府和作為主管興壽鎮(zhèn)林業(yè)站的昌平區(qū)興壽鎮(zhèn)政府，對(duì)玉盛祥公司長(zhǎng)達(dá)15年無(wú)證非法開(kāi)采牛蹄嶺山體、毀壞農(nóng)用地及林地行為熟視無(wú)睹，導(dǎo)致違法行為長(zhǎng)期未得到制止。

北京市規(guī)自委昌平分局2018年第三季度根據(jù)國(guó)土衛(wèi)片圖斑發(fā)現(xiàn)玉盛祥公司開(kāi)采項(xiàng)目為違法項(xiàng)目時(shí)，僅機(jī)械地要求拆除彩鋼除塵罩，卻對(duì)其長(zhǎng)期無(wú)證非法開(kāi)采牛蹄嶺山體行為不聞不問(wèn)，致使非法采礦行為未得到及時(shí)糾正。

昌平區(qū)園林綠化局和北京市十三陵林場(chǎng)對(duì)玉盛祥公司非法毀壞國(guó)家級(jí)公益林等林地行為疏于監(jiān)管，履職不到位，導(dǎo)致毀林范圍持續(xù)擴(kuò)大，而且上述兩家林地主管單位面對(duì)督察組問(wèn)詢時(shí)還相互推諉責(zé)任。督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。

新京報(bào)記者 鄧琦

編輯 樊一婧 校對(duì) 陳荻雁