湖北黃岡羅田縣白蓮鄉(xiāng)數(shù)十萬(wàn)方尾礦高“懸”村民頭頂

湖北省黃岡市白蓮河鄉(xiāng)大坳沖村附近石材資源豐富，曾有數(shù)十家石材開(kāi)采企業(yè)聚集于此，但開(kāi)采后產(chǎn)生的大量尾礦卻隨意堆積。村民稱，尾礦破壞生態(tài)環(huán)境，一遇雨季，就會(huì)導(dǎo)致滑坡和泥石流現(xiàn)象頻發(fā)，隱患重重。 

12月17日，羅田縣多名官方人士介紹，2019年8月之前，白蓮河鄉(xiāng)歸羅田縣管轄，為解決尾礦隱患，當(dāng)?shù)叵肓酥T多辦法。其中一個(gè)就是：2017年時(shí)任縣政協(xié)主席童偉民帶領(lǐng)招商專班，從武漢引進(jìn)一家企業(yè)處理尾礦。當(dāng)項(xiàng)目有序推進(jìn)時(shí)，白蓮河鄉(xiāng)劃歸黃岡市白蓮河生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展示范區(qū)（下稱示范區(qū)）管轄。

示范區(qū)不買羅田縣的“招商賬”，導(dǎo)致項(xiàng)目停滯不前。示范區(qū)石材辦彭姓主任稱，示范區(qū)成立后，黃岡一家本土企業(yè)中標(biāo)尾礦處理項(xiàng)目，該區(qū)相關(guān)部門也積極為其辦理各項(xiàng)手續(xù)，爭(zhēng)取早日生產(chǎn)。但此舉引起原先羅田縣引進(jìn)的企業(yè)不滿，也遇村民抵制。 

針對(duì)羅田提出的不買“招商賬”，彭主任說(shuō)，這屬于領(lǐng)導(dǎo)之間的事，他個(gè)人也同情羅田招來(lái)的企業(yè)。 

尷尬的現(xiàn)實(shí)是：諸多矛盾引發(fā)后，尾礦處理進(jìn)度緩慢。目前，黃岡市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已關(guān)注此事。

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▲12月17日，湖北黃岡，大坳沖村附近的山上經(jīng)石企開(kāi)采后，留下隨意堆積的尾礦，形成安全隱患，此現(xiàn)象已存在多年。圖片來(lái)源/受訪者供圖

尾礦隨意堆積引發(fā)泥石流

一段拍攝于2021年8月的視頻顯示：泥水從山上傾瀉而下；大小不一的石頭在山間翻滾；有人大喊“快下來(lái)，快下來(lái)，危險(xiǎn)”。 

此外，還有幾張拍攝于2020年8月的照片顯示：從山上滾落下來(lái)的石頭，致山道堵塞。山腳不遠(yuǎn)處，便是大坳沖村民居住區(qū)。多名村民稱，十余年來(lái)，一遇雨季，泥石流頻發(fā)。滾落下來(lái)的石頭雖沒(méi)砸到人，但堵塞河道、損毀莊稼?！懊肯乱淮斡?，水土流失一點(diǎn)，長(zhǎng)此以往，誰(shuí)敢保證將來(lái)不傷人？” 

滾下來(lái)的石頭不是普通的石頭，是“芝麻灰”。這是一種著名的花崗巖石種，可廣泛用于地鋪、臺(tái)面、雕刻、外墻板等各種領(lǐng)域。 

公開(kāi)資料顯示，白蓮河鄉(xiāng)境內(nèi)石材資源豐富，以“芝麻灰”而聞名。十多年前，羅田石材開(kāi)發(fā)迅猛發(fā)展，截至2015年9月，羅田縣石材開(kāi)采企業(yè)達(dá)數(shù)十家，多數(shù)集中在白蓮河鄉(xiāng)，該鄉(xiāng)境內(nèi)有石材產(chǎn)業(yè)園。迅猛發(fā)展的代價(jià)是生態(tài)被嚴(yán)重破壞。

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▲大坳沖村一帶因尾礦隨意堆積引發(fā)安全隱患，一遇雨季，滑坡、泥石流頻發(fā)。圖片來(lái)源/受訪者供圖

2015年10月20日《黃岡日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱，因監(jiān)督管理不到位，企業(yè)違規(guī)開(kāi)采、尾礦隨意堆積等問(wèn)題嚴(yán)重存在，群眾反映強(qiáng)烈。 

多名專家撰寫的《羅田縣石材行業(yè)水土保持調(diào)研報(bào)告》指出，采礦企業(yè)的無(wú)序開(kāi)采、亂堆亂放，使河道未能得到應(yīng)有的保護(hù)，導(dǎo)致羅田縣現(xiàn)有水系存在河庫(kù)淤積、水系萎縮、引排不暢、防洪標(biāo)準(zhǔn)減低等危害狀況。開(kāi)采石材的設(shè)施大多數(shù)都建在山上，位于水系的源頭，大部分加工企業(yè)也都建在河道水庫(kù)的上游，采礦企業(yè)為了減少費(fèi)用，降低生產(chǎn)成本，使礦山防治水土流失的措施不足，對(duì)于加工排出的污水，配套處理設(shè)施不全，嚴(yán)重影響水源、水質(zhì)，甚至危及到人民的財(cái)產(chǎn)和生命安全。

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▲大坳沖村一帶因尾礦隨意堆積引發(fā)安全隱患，一遇雨季，滑坡、泥石流頻發(fā)。圖片來(lái)源/受訪者供圖

5年前清理尾礦的措施未落到實(shí)處

羅田縣官方人士介紹，2015年8月，黃岡市石材行業(yè)綜合整治工作督辦會(huì)在羅田召開(kāi)，該縣就加強(qiáng)石材開(kāi)發(fā)利用和行業(yè)管理出臺(tái)一系列文件，制定詳盡的整治工作方案，尾礦治理也被納入整治議程。 

2016年8月，羅田縣官方對(duì)外宣稱，該縣結(jié)合本地實(shí)際，制定了石材開(kāi)采與加工污染專項(xiàng)整治工作方案，明確目標(biāo)責(zé)任和整治重點(diǎn)，列出任務(wù)清單，加強(qiáng)對(duì)全縣石材開(kāi)采與加工遺留問(wèn)題的整改落實(shí)。督促石材企業(yè)對(duì)礦山開(kāi)采的尾礦廢渣實(shí)行定點(diǎn)堆放、定期清運(yùn)，并逐步對(duì)礦山進(jìn)行復(fù)綠。 

整治之后，諸多亂象被遏制，但尾礦問(wèn)題至今未決。 

12月16日，記者在318國(guó)道白蓮河鄉(xiāng)段看到，廢棄的礦山正在復(fù)綠，尾礦已被清走。國(guó)道一側(cè)是山，山的那頭卻是另一番景象：石企正在生產(chǎn)，山頂、山腰、山腳下的尾礦石隨處可見(jiàn)。有的尾礦石長(zhǎng)三四米、高約半米，有的尾礦石只有乒乓球大小。 

被問(wèn)及尾礦為何不及時(shí)清走時(shí)，正在作業(yè)的工人并未正面回應(yīng)，只說(shuō)采礦時(shí)，大的會(huì)被運(yùn)走，小的也就是尾礦，用不上就留下了。 

2021年2月，大坳沖村民在聯(lián)名信中痛斥尾礦隨意堆積帶來(lái)的危害：在這十余年的開(kāi)發(fā)中，尾礦一直是就地傾倒堆放，大面積的山林灌木植物被毀，帶來(lái)了環(huán)境和安全的問(wèn)題。截至今日，采礦企業(yè)仍在不斷增加尾礦，已囤積了數(shù)十萬(wàn)方，山林仍在被毀。

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▲2017年，為處理尾礦，時(shí)任羅田縣政協(xié)主席帶隊(duì)從武漢引進(jìn)一家企業(yè)。圖片來(lái)源/受訪者供圖

新成立的示范區(qū)不買羅田的招商賬

近年來(lái)，石材行情趨好，尾礦也成“香餑餑”，被碎成小石子后，可用于建房、鋪路等。 

羅田縣多名官方人士介紹，2017年該縣決定引進(jìn)企業(yè)處理尾礦。時(shí)任羅田縣政協(xié)主席的童偉民，另一個(gè)身份是石企整治小組負(fù)責(zé)人。他帶隊(duì)外出招來(lái)一家企業(yè)：湖北鑫寶圓石材實(shí)業(yè)有限公司。 

招商引資單位確認(rèn)書載明，由武漢客商投資的石業(yè)加工項(xiàng)目，落戶白蓮河鄉(xiāng)大坳沖村，協(xié)議總投資0.5億元，縣政協(xié)辦公室為引資單位。 

據(jù)介紹，引進(jìn)鑫寶圓公司后，該縣多個(gè)職能部門為其服務(wù)，協(xié)調(diào)項(xiàng)目備案證、使用林地審核同意書等證件的辦理。此外，考慮到鑫寶圓公司的發(fā)展離不開(kāi)大坳沖村村民的支持，在羅田官方的促成下，鑫寶圓公司與大坳沖村村委會(huì)達(dá)成合作協(xié)議，尾礦處理項(xiàng)目成了村企共建項(xiàng)目。 

然而，就在項(xiàng)目有序推進(jìn)時(shí)，羅田官方卻失去了“話語(yǔ)權(quán)”。 

公開(kāi)資料顯示，2019年8月9日，白蓮河生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展示范區(qū)成立，機(jī)構(gòu)規(guī)格為正縣級(jí)，對(duì)羅田縣白蓮河鄉(xiāng)、浠水縣白蓮鎮(zhèn)實(shí)行整建制管理。 

羅田縣官方人士稱，示范區(qū)成立后，尾礦治理項(xiàng)目推進(jìn)遇阻。“童主席帶我們找了示范區(qū)很多次，他們不買我們的賬，都是黃岡市下面的正縣級(jí)機(jī)構(gòu)，我們也沒(méi)辦法。”

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▲2021年2月，大坳沖村民在聯(lián)名信中痛斥尾礦隨意堆積帶來(lái)的危害。圖片來(lái)源/受訪者供圖

示范區(qū)招標(biāo)來(lái)的公司遭村民反對(duì)

鑫寶圓公司負(fù)責(zé)人劉春梅介紹，羅田縣積極履行招商協(xié)議，為他們辦理相關(guān)證件，協(xié)調(diào)各種矛盾。然而示范區(qū)成立后，鑫寶圓公司從“香餑餑”成了“靠邊站”，她多次找示范區(qū)請(qǐng)示協(xié)助辦理證件均無(wú)果，有一次找相關(guān)負(fù)責(zé)人求助時(shí)，雙方發(fā)生糾紛，示范區(qū)工作人員報(bào)警，她被處以行政拘留10日的處罰。 

羅田官方人士認(rèn)為，示范區(qū)不能不理舊賬，也應(yīng)該像他們一樣，積極為企業(yè)服務(wù)，推進(jìn)項(xiàng)目落地。

示范區(qū)石材辦彭主任稱，鑫寶圓公司的尾礦處理項(xiàng)目無(wú)法推進(jìn)，有諸多原因：該公司自身實(shí)力有限，在羅田縣大力支持下也沒(méi)能正式生產(chǎn)；該公司諸多證件未獲得，已獲得的證件已過(guò)期，整體來(lái)看不具備生產(chǎn)的資質(zhì)；該公司負(fù)責(zé)人劉春梅性格有問(wèn)題，在與示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)溝通項(xiàng)目時(shí)方法不對(duì)，惹領(lǐng)導(dǎo)生氣了；最重要的原因是示范區(qū)成立后，統(tǒng)一對(duì)尾礦進(jìn)行管理，將處理尾礦項(xiàng)目招拍掛時(shí)，鑫寶圓公司未參與，后來(lái)一家黃岡本土企業(yè)中標(biāo)。 

一份行政處罰書印證了彭主任說(shuō)的“領(lǐng)導(dǎo)生氣”。浠水縣公安局白蓮水陸派出所查明，2020年11月16日，劉春梅進(jìn)入示范區(qū)辦公樓二樓大喊大叫，示范區(qū)干部多次勸說(shuō)，劉春梅不聽(tīng)，示范區(qū)工作人員報(bào)警后，劉春梅腳踢處警民警，遂決定對(duì)其處以行政拘留10日的處罰。 

彭主任稱，黃岡本土企業(yè)中標(biāo)后，遭遇大坳沖村民強(qiáng)烈抵制。目前，示范區(qū)正在積極協(xié)調(diào)雙方之間的矛盾，也在協(xié)助該企業(yè)辦理相關(guān)證件?！八膹S房占地有問(wèn)題，還在積極協(xié)調(diào)?！?“示范區(qū)對(duì)待這家中標(biāo)的本土企業(yè)的態(tài)度是不是像極了羅田縣對(duì)待鑫寶圓公司的態(tài)度？”面對(duì)上游新聞?dòng)浾叩奶釂?wèn)，彭主任說(shuō)，他個(gè)人對(duì)鑫寶圓公司的遭遇表示同情。 

彭主任表示，劉春梅想要投資不打水漂的辦法是：主動(dòng)與本土企業(yè)溝通，雙方達(dá)成合作框架，成為它的“分廠”。針對(duì)羅田官方人士認(rèn)為的“不買賬”，彭主任說(shuō)，這是領(lǐng)導(dǎo)之間的事，他不便過(guò)多評(píng)價(jià)。 

他認(rèn)為，企業(yè)之間的矛盾、企業(yè)和村民之間的矛盾，若不妥善解決，不利于尾礦處理。 

目前，黃岡市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員表示，待研究后，看進(jìn)一步如何處理。 

來(lái)源：上游新聞