石材行業(yè)向黨的十七大精神靠攏實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展

黨的十七大報(bào)告中指出：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，要堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
　　報(bào)告包含四層含義：一是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；二是結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；三是市場轉(zhuǎn)變與定位；四是增長方式的轉(zhuǎn)變。石材產(chǎn)業(yè)是集傳統(tǒng)型、資源類和外向度較高的產(chǎn)業(yè)，30年的改革開放，促進(jìn)了我國石材產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。面對新形勢也提出石材產(chǎn)業(yè)新一輪發(fā)展的機(jī)遇，石材產(chǎn)業(yè)要建成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)，必須走新型工業(yè)化發(fā)展的路子。

　　一、又好又快地發(fā)展石材業(yè)必須立足于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　改革開放的30年是石材產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的30年，也是造就石材產(chǎn)業(yè)迅速進(jìn)入國際市場的30年，在參與國際產(chǎn)業(yè)分工和市場競爭中獨(dú)占鰲頭。但由于石材產(chǎn)業(yè)是資源性、勞動密集型、粗放型產(chǎn)業(yè)，科技含量低，面臨節(jié)能減排繁重使命，石材產(chǎn)業(yè)自身存在結(jié)構(gòu)性矛盾突出，市場體系發(fā)育緩慢，服務(wù)平臺建設(shè)滯后，企業(yè)管理基礎(chǔ)薄弱，資源瓶頸制約等問題。作為石材產(chǎn)業(yè)有識之士要有憂患意識，提高責(zé)任感，增強(qiáng)緊迫感，要以科技化、信息化對傳統(tǒng)石材產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。

　?。ㄒ唬﹪?yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策。根據(jù)十七大提出的“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式。”轉(zhuǎn)變石材業(yè)發(fā)展模式。一是提高石材行業(yè)準(zhǔn)入門檻，出臺相關(guān)政策，扶優(yōu)扶強(qiáng)、推動產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；二是對新上項(xiàng)目和產(chǎn)品，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，原則上不批新項(xiàng)目，避免低水平重復(fù)建設(shè)；三是對新上項(xiàng)月要求加工、環(huán)保、利廢實(shí)行“三同時(shí)"制度，做到同時(shí)設(shè)計(jì)、施工并投入使用；四是企業(yè)都要制定利廢項(xiàng)目或廢料利用的合作協(xié)議；五是逐步對年產(chǎn)l0萬m2以下的石材加工企業(yè)進(jìn)行兼并、重組、拍賣等形式優(yōu)化資源配量。

　?。ǘ┓龀中袠I(yè)龍頭企業(yè)。要發(fā)揮大企業(yè)在行業(yè)中的“領(lǐng)頭羊”作用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，扶優(yōu)扶強(qiáng)。一是強(qiáng)化投資主體。“以大引大、以大聯(lián)小、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”，積極組建大型集團(tuán)公司，以龍頭骨干企業(yè)為主體，依托產(chǎn)品的名牌效應(yīng)，以產(chǎn)權(quán)為紐帶，對生產(chǎn)同類產(chǎn)品的小企業(yè)實(shí)施收購、兼并、聯(lián)合，壯大企業(yè)規(guī)模，提升品牌效益；二是通過大企業(yè)與國內(nèi)外大公司聯(lián)合組建大的集團(tuán)公司。三是大力整合資源。要充分挖掘現(xiàn)有資源，實(shí)行保護(hù)性開采和利用，以現(xiàn)有的名優(yōu)特石材品種資源為紐帶，形成聯(lián)合體，組建集團(tuán)公司，有效合理地開發(fā)資源，遏制“小礦之花”的泛濫；四是做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過招商，吸引國際知名企業(yè)加盟，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、工藝、品牌，發(fā)揮品牌、技術(shù)、專利等優(yōu)勢整合中小企業(yè)；五是抓住國際制造業(yè)轉(zhuǎn)移的契機(jī)，主動對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)國外大企業(yè)，發(fā)展集礦山開采、加工、科研、承接工程的跨國集團(tuán)公司，同時(shí)，與臺灣石材產(chǎn)業(yè)合作，通過各種形式拓展閩臺石材業(yè)的合作空間。

　?。ㄈ﹥?yōu)化、調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。扶持有實(shí)力的進(jìn)出口公司和擁有進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)，規(guī)范出口行為。一是認(rèn)真分析出El產(chǎn)品的市場定位以及發(fā)展?jié)摿?，尤其對部分產(chǎn)品取消出口退稅后，要對出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、種類和出口地不斷更新調(diào)整，加大研發(fā)中西合璧的異型材系列、仿古、仿歐式建筑的石制品、新型石材、特種石材等系列產(chǎn)品，提高出口產(chǎn)品在國際市場的競爭能力；二是注重產(chǎn)品與裝飾設(shè)計(jì)工程安裝配套，從單一裝飾產(chǎn)品向家居、城雕、園林等產(chǎn)品延伸；三是大力研發(fā)符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的產(chǎn)品，利用石材廢棄物生產(chǎn)新型墻材；四是加強(qiáng)自主創(chuàng)新。研發(fā)有獨(dú)立的知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，如人造石、馬賽克等產(chǎn)品，注重培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的出口產(chǎn)品；五是在國外投資礦山或辦廠，利用國外資源加工產(chǎn)品出口，既可享受發(fā)展中國家普惠制度等優(yōu)惠政策，又能規(guī)避反傾銷及各種技術(shù)壁壘。

　?。ㄋ模┙①|(zhì)量提升長效機(jī)制。要大力抓好行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，完善行業(yè)的綜合服務(wù)體系，建立結(jié)構(gòu)調(diào)整的平臺。一是通過國家石材質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心等單位大力抓好質(zhì)量管理人員培訓(xùn)和產(chǎn)品質(zhì)量的跟蹤監(jiān)督，促進(jìn)質(zhì)量體系的建立和質(zhì)量水平提高；二是充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的技術(shù)和質(zhì)量管理優(yōu)勢，通過獲得國家和省級名牌的大企業(yè)，建立企業(yè)質(zhì)量簪理服務(wù)平臺，為中小企業(yè)提供質(zhì)量技術(shù)、專利技術(shù)和市場的支持，指導(dǎo)手中小企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品效益；三是在行業(yè)中全面推行現(xiàn)代企業(yè)管理制度，建立質(zhì)量、環(huán)保、安全管理體系，協(xié)助企業(yè)做好質(zhì)量管理體系和相關(guān)認(rèn)證工作。

　?。ㄎ澹?shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。要通過打造各類品牌加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。一是培育區(qū)域品牌，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)形成產(chǎn)業(yè)集群，打造“區(qū)域"品牌聯(lián)動優(yōu)勢，加快傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級；二是要有計(jì)劃分層次形成品牌梯隊(duì)，對已獲國家級品牌作為重點(diǎn)扶持，做強(qiáng)做大成為國際級品牌；三是對已獲得省級名牌企業(yè)加快扶持；四是對傳統(tǒng)產(chǎn)品品牌也要進(jìn)行扶持，發(fā)展“老字號”獨(dú)創(chuàng)產(chǎn)品；五是通過品牌效應(yīng)優(yōu)化組合企業(yè)，有利于對中小企業(yè)實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　?。┡嘤a(chǎn)業(yè)配套綜合機(jī)構(gòu)。結(jié)構(gòu)調(diào)整要提高裝備水平，依托大企業(yè)引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)與工藝，通過購買專利技術(shù)和核心設(shè)備，進(jìn)行合作聯(lián)合、貼牌等形式提高裝備制造技術(shù)水平，有效地延伸產(chǎn)業(yè)鏈。一是開發(fā)生產(chǎn)石材機(jī)械設(shè)備、金剛石鋸片、磨具磨料、鋼砂、鋸條，開拓國內(nèi)外市場；二是建立配套產(chǎn)品的機(jī)械維修、防護(hù)化學(xué)用品、零部件供應(yīng)和配送中心，搞好配套服務(wù)；三是通過招商引資，引進(jìn)國外設(shè)備制造商、采購商設(shè)立分公司和辦事機(jī)構(gòu)，及時(shí)提供信息及技術(shù)，為產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整提供物質(zhì)基礎(chǔ)。

　?。ㄆ撸┙a(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)體系。加快產(chǎn)品創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。一是通過國家石材專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會石材應(yīng)用及管理分技術(shù)委員會設(shè)立相關(guān)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)做好產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)工作；二是實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、重點(diǎn)骨干企業(yè)積極承擔(dān)或參與石材國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)的制訂和起草工作，鼓勵(lì)企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，大力提升標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)水平。三是行業(yè)主管部門與協(xié)會要制定計(jì)劃，對一些產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌考慮，出口產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要主動與國際標(biāo)準(zhǔn)對接，掌握和了解國外產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)的安全、衛(wèi)生、環(huán)保等要求。適應(yīng)國際市場需求。

　?。ò耍┙⒔鹑趽?dān)保與融資平臺。資金嚴(yán)重制約石材業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，是一個(gè)主要“瓶頸”，要建立銀企合作網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步完善銀企合作互動機(jī)制，通過金融部門為企業(yè)技術(shù)改造提供融資服務(wù)。一是建立健全中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)誠信建設(shè)；二是抓好中小企業(yè)信用擔(dān)保資金項(xiàng)目，加強(qiáng)與商業(yè)銀行的合作，多渠道地做好融資工作；三是定期召開銀企洽談會，加強(qiáng)與金融部門的溝通，建立政銀企互動合作機(jī)制；四是通過財(cái)政稅相關(guān)部門提供的優(yōu)惠政策，扶持建立產(chǎn)業(yè)的融資服務(wù)機(jī)構(gòu)。