南安石井礦山封礦 石材采礦企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年1-3月，石井鎮(zhèn)用電量下滑了12.7%，4、5月份，全鎮(zhèn)用電量有繼續(xù)下滑的態(tài)勢。

除了石材老板的身份外，陳再添還是蘇內(nèi)村的村委會(huì)主任。他說：“礦山關(guān)停帶來了巨大的失業(yè)負(fù)擔(dān)和社會(huì)管理壓力，石井有相當(dāng)一部分石材工人來自貴州、云南等地，工人失業(yè)后有的搬離石井，有的則打起了小偷小摸的主意，犯罪率明顯上升。”

石材市場的疲軟也波及其他關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。“石材工具、物流運(yùn)輸、餐飲服務(wù)都受到了影響。”南安市萬福建材有限公司董事長張健康告訴記者，以前全鎮(zhèn)每天可以消費(fèi)20頭豬，現(xiàn)在只能消費(fèi)七八頭。

然而，更讓張健康擔(dān)心的是，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的市場弱化。“全國很多地方都有銹石，山東、湖北、莆田、漳州等地都有，如果我們的銹石無法供應(yīng)，客戶自然會(huì)到其他地方購買，久而久之，石井石材業(yè)的地位就會(huì)被弱化了。”張健康憂心忡忡地說。

“整治性開采”謀突圍 礦企期待重啟礦山

這場始于去年4月的清礦行動(dòng)，目前已接近尾聲。如今，外界最為關(guān)注的是，石井鎮(zhèn)是永久性地關(guān)停礦山，還是進(jìn)行整治性開采？

石井鎮(zhèn)給出的答案是整治性開采。“我們?cè)?jīng)做過預(yù)算，如果單純進(jìn)行礦山整治，費(fèi)用將高達(dá)5.2億元，而且整治時(shí)間很長，對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展非常不利，所以我們摸索出一條‘整治與開采相結(jié)合、邊整治邊開采’的路子。”黃欣說。

那么，石井鎮(zhèn)何時(shí)重啟礦山開采計(jì)劃？這一問題，暫時(shí)還沒有具體的時(shí)間表。盡管如此，石井鎮(zhèn)開始學(xué)習(xí)、借鑒周邊地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，研究制定新的治礦方案。去年7月，石井黨政領(lǐng)導(dǎo)召集了蘇內(nèi)、院前、下房等幾個(gè)礦山比較集中的村的負(fù)責(zé)人及部分礦山開采業(yè)主，到礦山整治頗見成效的泉州市泉港區(qū)“取經(jīng)”。

此前，泉港區(qū)礦山有8個(gè)開采點(diǎn)，原材料浪費(fèi)嚴(yán)重。自2011年開始，該區(qū)開始對(duì)礦山進(jìn)行整合，按年開采量以及礦石質(zhì)量對(duì)分散的礦山進(jìn)行評(píng)估再行收購，將全區(qū)的礦山整合在一塊統(tǒng)一管理，并規(guī)劃3個(gè)切口，進(jìn)行整治性開采。

對(duì)石井來說，這不失為一個(gè)可供借鑒的模式。石井鎮(zhèn)政府透露，接下來他們將對(duì)礦山布局結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，全鎮(zhèn)4個(gè)礦段的礦點(diǎn)規(guī)劃若干個(gè)工業(yè)用地整平區(qū)、整治區(qū)和生態(tài)恢復(fù)治理區(qū)。每個(gè)區(qū)成立一家礦業(yè)公司進(jìn)行開采，規(guī)劃區(qū)以外的礦點(diǎn)一律關(guān)閉取締。

破壞后的生態(tài)究竟該如何修復(fù)？“礦業(yè)公司將對(duì)原礦區(qū)進(jìn)行開發(fā)，削平石壁林立的山頭，同時(shí)進(jìn)行礦坑回填，將原來分散的小礦區(qū)連接成一個(gè)大礦區(qū)，整平后再大規(guī)模采取機(jī)械化運(yùn)作，自上而下進(jìn)行軌道式開采，而不是像以前一樣在小面積內(nèi)不停深挖，造成地表深坑。”黃欣說，這樣可以保證石材供應(yīng)和礦山整治兩不誤，政府也可以提取一部分費(fèi)用用于環(huán)境整治，讓石井山區(qū)重新?lián)Q上“綠裝”。

據(jù)悉，實(shí)施整治性開采后，被劃為開采區(qū)的礦主，將成為礦業(yè)公司的股東，參與開采，并獲得分工收益；而被劃為整治區(qū)的礦主，就只能關(guān)停，另謀出路。對(duì)于下游的石材企業(yè)來說，整治性開采實(shí)施若得以順利實(shí)施，則意味著礦山資源大門的再次打開，那些依靠礦山資源的石材企業(yè)生產(chǎn)將得以延續(xù)。

按照石井鎮(zhèn)政府的構(gòu)想，今后該鎮(zhèn)還將成立礦業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)礦山公司的管理。“一方面是健全礦山安全生產(chǎn)制度，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，最大程度地減少礦業(yè)生產(chǎn)的安全隱患；另一方面，加大礦山先進(jìn)開采技術(shù)和設(shè)備的推廣應(yīng)用，提高資源綜合利用率。”黃欣說。

“今后，我們將通過控制荒料年產(chǎn)量、提高產(chǎn)業(yè)進(jìn)入門檻，來促進(jìn)石井石材企業(yè)走精加工和差異化路線，提高產(chǎn)品附加值，助力行業(yè)轉(zhuǎn)型提升。”黃欣說。

據(jù)了解，石井鎮(zhèn)政府已編寫了《福建省南安市石井鎮(zhèn)飾面用花崗巖礦區(qū)整治性開發(fā)方案》，制定了《石井鎮(zhèn)礦山整治性開采實(shí)施方案》，并將方案上報(bào)到南安市政府，現(xiàn)正由市國土局地礦科提出具體的實(shí)施方案。

“希望這一政策能盡快批下來，畢竟全鎮(zhèn)有那么多石材企業(yè)等著開工。”不少礦企負(fù)責(zé)人紛紛表示，礦山整治是石井石材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升的必經(jīng)之路，對(duì)石井來說，危機(jī)的同時(shí)，也是轉(zhuǎn)機(jī)，只要整治性開采得到順利推進(jìn)，石井石材業(yè)完全可以轉(zhuǎn)危為機(jī)。