改革開放30多年 中國石材產(chǎn)業(yè)各個(gè)階段的發(fā)展規(guī)劃

改革開放30多年，石材行業(yè)隨著國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了巨大轉(zhuǎn)變，從單純采石、加工向采礦、加工、機(jī)械、金剛石工具、配套產(chǎn)業(yè)、綜合利用、護(hù)理等全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變;由小規(guī)模生產(chǎn)一舉成為世界最大生產(chǎn)國和消費(fèi)國;由最初的國內(nèi)生產(chǎn)、消費(fèi)發(fā)展成為進(jìn)出口最活躍、國際化融合度最高的產(chǎn)業(yè)之一，成為世界最大的進(jìn)出口國;由零散開采轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)形式升級(jí)換代;由生產(chǎn)要素型向技術(shù)創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。

總之，石材產(chǎn)業(yè)正從傳統(tǒng)采石業(yè)向資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保、綠色化的現(xiàn)代石材業(yè)轉(zhuǎn)變。巨大成就、跨越式發(fā)展，既有全體業(yè)內(nèi)人士的不懈努力與奮斗，也有協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織的宣傳、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)，更重要的是有各級(jí)政府對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)與引導(dǎo)，尤其是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、以及產(chǎn)業(yè)政策等方面引導(dǎo)與規(guī)范，在行業(yè)發(fā)展過程不同階段發(fā)揮了重要作用。
 

一、石材出口基地規(guī)劃，促進(jìn)外向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展
 

改革開放增活力，石材產(chǎn)業(yè)有巨變。上世紀(jì)80年代，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中最引人注目的是經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主要內(nèi)容的農(nóng)村改革，推動(dòng)了農(nóng)村和整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。工業(yè)總產(chǎn)值、產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增加，工業(yè)技術(shù)水平明顯提高，基本建設(shè)和更新改造步伐加快，尤其是對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流取得突破性進(jìn)展，1990年進(jìn)出口總額1154億美元，直接吸收外資投資189億美元，創(chuàng)辦了深圳、珠海、汕頭、廈門和海南五個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，開放了大連、天津、上海、廣州等十四個(gè)沿海城市，開辟了十三個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和長江三角洲、珠江三角洲、閩南三角地區(qū)，以及山東半島、遼東半島經(jīng)濟(jì)開放區(qū)、上海浦東新區(qū)?；A(chǔ)設(shè)施和大型項(xiàng)目建設(shè)步伐加快，建設(shè)城市設(shè)施、民用機(jī)場、鐵路、公路、港口碼頭、油田、電力、化工等項(xiàng)目。改革開放創(chuàng)造前所未有的發(fā)展空間，也為石材產(chǎn)業(yè)不同時(shí)期發(fā)展帶來了發(fā)展機(jī)遇，取得了巨大成就。
 

隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，石材對外交流日益活越，石材產(chǎn)業(yè)在技術(shù)裝備引進(jìn)、生產(chǎn)加工、出口創(chuàng)匯等方面顯現(xiàn)了強(qiáng)大的優(yōu)勢。1979 ~ 1987年，我國引進(jìn)大理石生產(chǎn)線96條，新增板材加工能力494萬m2，礦山荒料開采能力2.82萬m3;花崗石生產(chǎn)線62條，新增板材加工能力277萬m2，礦山荒料開采能力2.47萬m3;人造大理石生產(chǎn)線32條，新增板材加工能力220萬m2;水磨石生產(chǎn)線27條，新增板材加工能力547萬m2。累計(jì)引進(jìn)石材生產(chǎn)線217條，能力達(dá)1538萬m2和5.29萬m3。到90年代初，引進(jìn)生產(chǎn)線達(dá)300余條。到1990年，全國石材產(chǎn)量達(dá)到1278萬m2，1978 ~ 1990年石材產(chǎn)量年均增長33%,其中大理石產(chǎn)量705萬m2，花崗石產(chǎn)量573萬m2。石材出口更是顯現(xiàn)強(qiáng)大活力，1990年全國石材出口達(dá)1.17億美元，1980 ~ 1990年出口額年均增長28.8%。石材產(chǎn)品出口創(chuàng)匯約占全國建材行業(yè)出口匯總的1 / 10。石材出口在建材行業(yè)中優(yōu)勢明顯顯現(xiàn)，當(dāng)年中國建材報(bào)有關(guān)石材出口報(bào)道見圖1。
 

石材出口基地規(guī)劃應(yīng)運(yùn)而生。1992年中國石材協(xié)會(huì)在福建泉州召開了石材行業(yè)年會(huì)，提出要抓住國際市場需求驟增的機(jī)遇，大力發(fā)展石材加工業(yè)，“七五”成氣候，“八五”上臺(tái)階。到1995年三石產(chǎn)量達(dá)到3500萬m2，出口創(chuàng)匯達(dá)到2億美元，到2000年三石產(chǎn)量6000萬m2，出口創(chuàng)匯達(dá)到5億美元。針對石材產(chǎn)品出口的良好發(fā)展勢頭，當(dāng)時(shí)的國家建材局就十分重視石材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，早在1985年，建材局提出建設(shè)石材出口基地議題，曾派出以中非公司副總經(jīng)理李仕璋、計(jì)劃司非金屬處徐立全、劉勇和中國建材工業(yè)規(guī)劃研究院李咸一行4人，對廣西、廣東、浙江、福建等省的石材資源與開發(fā)情況做過約兩個(gè)月的調(diào)查研究。1991年7~ 8月國家建材局領(lǐng)導(dǎo)又一次布置中國石材出口基地調(diào)研工作。由中國非金屬礦公司胡兆揚(yáng)副總經(jīng)理牽頭，計(jì)劃司劉禮龍、地質(zhì)公司劉紹斌、建北公司楊杰和中國建材工業(yè)規(guī)劃研究院李咸做建設(shè)石材出口基地的調(diào)研工作，先后到山西、河北、河南、山東、湖北、湖南、廣東、浙江等省做了調(diào)研。為石材出口基地的建設(shè)，時(shí)任國家建材局副局長張人為同志曾多次到萊州參加調(diào)研、國外考察，并參加規(guī)劃報(bào)告的評(píng)審工作。在此基礎(chǔ)上，由國家建材局計(jì)劃司牽頭，委托中國建筑材料工業(yè)規(guī)劃研究院編制出口基地的規(guī)劃、項(xiàng)目建議書等前期研究工作。
 

1992年5月中國建材工業(yè)規(guī)劃研究院提交《萊州石材出口基地規(guī)劃研究報(bào)告》。1992年7月3日，由國家建材局主持在北京召開了《中國北方(萊州)石材出口基地規(guī)劃研究報(bào)告》論證會(huì)。國家計(jì)委、建設(shè)銀行、國家原材料投資公司、山東建材局、萊州市等13個(gè)單位32位代表及特邀專家參加了會(huì)議。會(huì)議聽取中國建材規(guī)劃研究院李咸同志關(guān)于《萊州石材出口基地規(guī)劃研究報(bào)告》’并對基地建設(shè)必要性、建設(shè)條件、建設(shè)方案進(jìn)行論證，與會(huì)單位積極支持、促進(jìn)萊州石材出口基地建設(shè)，并希望有關(guān)部門盡早提出基地建設(shè)實(shí)施方案。在此基礎(chǔ)上，中國北方(萊州)石材出口基地建設(shè)被列入國家建材“八五”萊州石材出口基地規(guī)劃研究報(bào)告在中國專利產(chǎn)品博覽會(huì)上獲得金牌。在石材宣傳方面，將農(nóng)歷3月16日定為“石頭節(jié)”，這也是今天石材展會(huì)的雛型。不斷開拓石材市場，在全國各地設(shè)立辦事處，建造名優(yōu)工程。三是引資見成效，打破區(qū)域和所有圖2 1992年編制的《萊州石制的限制，先后組建三資企材出口基地規(guī)劃研究報(bào)告》規(guī)劃?；亟ㄔO(shè)序幕正式拉開，見圖2。
 

方案實(shí)施顯效果。出口基地建設(shè)規(guī)劃方案的總體設(shè)想是深入貫徹改革開發(fā)政策，積極吸引國內(nèi)外資金，通過新建和技改加快礦山建設(shè)，大力發(fā)展石材加工業(yè)，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯，逐步形成以萊州為主，技術(shù)先進(jìn)、規(guī)模大、技工貿(mào)結(jié)合的出口基地，參與國際競爭，在行業(yè)內(nèi)起到示范帶頭作用。基地分三個(gè)部分：礦山開采、石材加工、輔助工程，采用統(tǒng)一規(guī)劃，分期實(shí)施的方式，將萊州石材建成開采、加工水平高，產(chǎn)品花色品種齊全、多系列、成批量有配套能力，具有完善的對外對內(nèi)貿(mào)易能力、產(chǎn)品展示、貿(mào)易洽談場所;在港口碼頭、車站有完善儲(chǔ)運(yùn)、吊裝設(shè)施;較高水平的石材機(jī)械、金剛石配件、磨具磨料的生產(chǎn)能力;有可承攬國內(nèi)外高級(jí)建筑石材裝修的專業(yè)隊(duì)伍;有完善的科研檢測機(jī)械和設(shè)備;有石材工業(yè)技術(shù)學(xué)校。

國家石材出口基地規(guī)劃出臺(tái)，萊州市政府出臺(tái)了相應(yīng)實(shí)施方案，加快推進(jìn)出口基地建設(shè)步伐。經(jīng)過五年實(shí)施，萊州石材出口基地取得顯著成效。一是實(shí)施骨干帶動(dòng)戰(zhàn)略，加在石材資源地質(zhì)勘察，選擇優(yōu)勢礦山作為開發(fā)對象，組織實(shí)施126骨干帶動(dòng)工程。打造了一個(gè)利稅過千萬元的銀磊集團(tuán)，二個(gè)產(chǎn)值過7億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(夏邱、柞村)，6個(gè)石材產(chǎn)業(yè)過5千萬的村莊。二是名牌見成效。對企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的開采、加工設(shè)備，由粗放型向精加工型轉(zhuǎn)變。銀磊的“萊州牌”雪花白大理石系列板材獲國內(nèi)石材業(yè)惟一國優(yōu)金獎(jiǎng)，華夏的“剛磊牌”花崗石系列業(yè)24家，積極發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，其中，由農(nóng)民投資興建的石材企業(yè)就達(dá)200多家，同時(shí)，積極吸引市外投資達(dá)40多個(gè)家。四是大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)。建成石材機(jī)械企業(yè)達(dá)20多家、磨料企業(yè)50多家、鋼砂、金剛石鋸片、冷卻液等企業(yè)60多家。配套產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值近億元。
 

五是在區(qū)域布局優(yōu)化，形成“一廊一帶一區(qū)”的格局，即一個(gè)沿三蘭線萊州段的石材加工長廊;二是環(huán)山石材開采帶，二是沿城石材加工區(qū)，以銀慕、幕幕等集團(tuán)為龍頭，吸引加工企業(yè)、外向型企業(yè)向加工區(qū)集中，并與石材長廊對接。萊州在國家建材局、萊州市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，石材開發(fā)規(guī)模由小變大，技術(shù)水平不斷提高，產(chǎn)業(yè)配套水平越來越完善。到1994年，萊州市從事石材開采、加工、銷售的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊達(dá)120多個(gè)，從業(yè)人員4萬多人，年開采能力達(dá)到50萬m3，加工能力達(dá)到600萬m2，石雕5萬多件，板材外銷量占全國出口總量的30%。石材出口基地建設(shè)取得可喜成果，對全國石材發(fā)展起到了示范帶著作用。當(dāng)時(shí)的國家計(jì)委、國家建材局正式命名萊州為中國北方石材出口基地。