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近年來,臨沂市國土資源局堅(jiān)持資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重,健全資源開發(fā)準(zhǔn)入機(jī)制,嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)審批管理,切實(shí)從源頭上防止礦山地質(zhì)環(huán)境遭到破壞。
一是加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境影響評估。該局要求所有礦山企業(yè)科學(xué)編制《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案》,依法履行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù);地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目,一律開展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估,在設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收中做到地質(zhì)災(zāi)害防治措施“三同時(shí)”,減少和避免地質(zhì)危害的發(fā)生。2006年起,該市建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金制度,用經(jīng)濟(jì)手段督促礦山企業(yè)及時(shí)實(shí)施治理方案,對未及時(shí)繳納或足額繳納保證金的,一律不予通過項(xiàng)目預(yù)審,并不得通過其采礦權(quán)年度報(bào)告。截至目前,該市累計(jì)收繳地質(zhì)環(huán)境治理保證金2.2億元。
二是提高企業(yè)辦礦門檻。該局規(guī)定,凡是核定能力或生產(chǎn)規(guī)模達(dá)不到規(guī)定要求的,2015年底前一律予以關(guān)閉。對低于規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的新建礦山一律不予審批,新辦露天礦山鐵礦必須達(dá)到60萬噸/年,白云巖礦達(dá)到50萬噸/年,水泥用灰?guī)r礦達(dá)到70萬噸/年,飾面石材礦達(dá)到2萬立方米/年,建筑用石料礦達(dá)到10萬立方米/年。
三是大力推進(jìn)礦山整合。為解決礦山“小、散、亂”、資源配置結(jié)構(gòu)不合理、開采粗放浪費(fèi)等問題,該市出臺(tái)《關(guān)于加快礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合的意見》,明確每年礦山數(shù)量遞減10%,到2015年底壓減至354座,納入縣域經(jīng)濟(jì)考核范疇,對未完成任務(wù)的暫停新設(shè)立采礦權(quán)項(xiàng)目。目前,該市采礦權(quán)數(shù)量460個(gè),較2013年初壓減14.5%,大中型礦山所占比例提高到55%。
四是防治結(jié)合改善生態(tài)環(huán)境。建立礦山地質(zhì)環(huán)境數(shù)據(jù)庫,實(shí)時(shí)監(jiān)測礦山地質(zhì)環(huán)境狀況。蘭陵、平邑等縣建立了地下采空區(qū)自動(dòng)化實(shí)時(shí)監(jiān)測系統(tǒng),一旦發(fā)生險(xiǎn)情,報(bào)警裝置將立即啟動(dòng),實(shí)現(xiàn)地下采空區(qū)塌陷遠(yuǎn)程監(jiān)控、遠(yuǎn)程預(yù)警。對547處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),該局全部落實(shí)監(jiān)測責(zé)任人、防災(zāi)責(zé)任人,定期統(tǒng)計(jì)、分析監(jiān)測數(shù)據(jù),確保了地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。積極開展礦山復(fù)綠行動(dòng),該市財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金1500萬元,專門用于礦山地質(zhì)環(huán)境治理和保護(hù)項(xiàng)目,先后實(shí)施地質(zhì)環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目46個(gè)。山東興盛礦業(yè)楊莊鐵礦等5家礦山企業(yè)被評為“國家級綠色礦山”。
一是加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境影響評估。該局要求所有礦山企業(yè)科學(xué)編制《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案》,依法履行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù);地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目,一律開展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估,在設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收中做到地質(zhì)災(zāi)害防治措施“三同時(shí)”,減少和避免地質(zhì)危害的發(fā)生。2006年起,該市建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金制度,用經(jīng)濟(jì)手段督促礦山企業(yè)及時(shí)實(shí)施治理方案,對未及時(shí)繳納或足額繳納保證金的,一律不予通過項(xiàng)目預(yù)審,并不得通過其采礦權(quán)年度報(bào)告。截至目前,該市累計(jì)收繳地質(zhì)環(huán)境治理保證金2.2億元。
二是提高企業(yè)辦礦門檻。該局規(guī)定,凡是核定能力或生產(chǎn)規(guī)模達(dá)不到規(guī)定要求的,2015年底前一律予以關(guān)閉。對低于規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的新建礦山一律不予審批,新辦露天礦山鐵礦必須達(dá)到60萬噸/年,白云巖礦達(dá)到50萬噸/年,水泥用灰?guī)r礦達(dá)到70萬噸/年,飾面石材礦達(dá)到2萬立方米/年,建筑用石料礦達(dá)到10萬立方米/年。
三是大力推進(jìn)礦山整合。為解決礦山“小、散、亂”、資源配置結(jié)構(gòu)不合理、開采粗放浪費(fèi)等問題,該市出臺(tái)《關(guān)于加快礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合的意見》,明確每年礦山數(shù)量遞減10%,到2015年底壓減至354座,納入縣域經(jīng)濟(jì)考核范疇,對未完成任務(wù)的暫停新設(shè)立采礦權(quán)項(xiàng)目。目前,該市采礦權(quán)數(shù)量460個(gè),較2013年初壓減14.5%,大中型礦山所占比例提高到55%。
四是防治結(jié)合改善生態(tài)環(huán)境。建立礦山地質(zhì)環(huán)境數(shù)據(jù)庫,實(shí)時(shí)監(jiān)測礦山地質(zhì)環(huán)境狀況。蘭陵、平邑等縣建立了地下采空區(qū)自動(dòng)化實(shí)時(shí)監(jiān)測系統(tǒng),一旦發(fā)生險(xiǎn)情,報(bào)警裝置將立即啟動(dòng),實(shí)現(xiàn)地下采空區(qū)塌陷遠(yuǎn)程監(jiān)控、遠(yuǎn)程預(yù)警。對547處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),該局全部落實(shí)監(jiān)測責(zé)任人、防災(zāi)責(zé)任人,定期統(tǒng)計(jì)、分析監(jiān)測數(shù)據(jù),確保了地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。積極開展礦山復(fù)綠行動(dòng),該市財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金1500萬元,專門用于礦山地質(zhì)環(huán)境治理和保護(hù)項(xiàng)目,先后實(shí)施地質(zhì)環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目46個(gè)。山東興盛礦業(yè)楊莊鐵礦等5家礦山企業(yè)被評為“國家級綠色礦山”。
