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日前，國(guó)家發(fā)改委向全國(guó)工商聯(lián)發(fā)文對(duì)政協(xié)十二屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議第3099號(hào)(資源環(huán)境類252號(hào))提案(《關(guān)于將石材廢渣廢料列入國(guó)家重點(diǎn)支持綜合利用廢料名錄》)進(jìn)行了答復(fù)(發(fā)改提案[2014]48號(hào))，(以下簡(jiǎn)稱答復(fù))。
《答復(fù)》指出，廢棄石材綜合利用應(yīng)予以高度重視。我國(guó)是石材生產(chǎn)、消費(fèi)大國(guó)，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，石材消費(fèi)量不斷增加，在石材的開采、加工和使用過程中產(chǎn)生了大量的廢棄石材，主要分布在廣東、山東、福建等重要石材開采、加工基地。長(zhǎng)期以來，大量廢棄石材的堆放，既浪費(fèi)寶貴的石材資源，又破壞地表植被，占用寶貴的土地資源。廢棄石材綜合利用是資源綜合利用工作的重要內(nèi)容，既有利于緩解我國(guó)天然石料短缺的問題，又能釋放出大片被占用的土地資源，減輕環(huán)境污染。
《答復(fù)》強(qiáng)調(diào)，將積極研究推動(dòng)廢棄石材綜合利用工作。近年來，國(guó)家發(fā)改委高度重視廢棄石材綜合利用工作，利用中央預(yù)算內(nèi)投資在廣東等地支持了廢棄石材綜合利用示范項(xiàng)目建設(shè)，配合財(cái)稅部門研究廢棄石材綜合利用稅收優(yōu)惠政策。
《答復(fù)》表示，關(guān)于全國(guó)工商聯(lián)提出的將廢棄石材納入國(guó)家重點(diǎn)支持的問題，國(guó)家發(fā)改委將結(jié)合下一步工作，認(rèn)真研究吸收采納。一是在正在編制的《中國(guó)資源綜合利用年度報(bào)告(2014)》中，首次增加廢石綜合利用的內(nèi)容，納入“尾礦與廢石”一章，分析現(xiàn)狀和問題、發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)。二是積極配合財(cái)稅部門完善落實(shí)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。目前，財(cái)政部、稅務(wù)總局會(huì)同國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》(財(cái)稅[2008]117號(hào))、《關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅收政策的通知》(財(cái)稅[2008]156號(hào))中，分別提出利用采礦廢渣(含廢石)生產(chǎn)特定建材產(chǎn)品可以享受所得減按90%計(jì)入收入繳納企業(yè)所得稅和增值稅免征的優(yōu)惠，一定程度上調(diào)動(dòng)了企業(yè)的積極性。三是在編制“十三五”資源綜合利用相關(guān)規(guī)劃中將積極研究將廢石納入資源綜合利用重點(diǎn)領(lǐng)域的必要性和可行性。
《答復(fù)》指出，廢棄石材綜合利用應(yīng)予以高度重視。我國(guó)是石材生產(chǎn)、消費(fèi)大國(guó)，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，石材消費(fèi)量不斷增加，在石材的開采、加工和使用過程中產(chǎn)生了大量的廢棄石材，主要分布在廣東、山東、福建等重要石材開采、加工基地。長(zhǎng)期以來，大量廢棄石材的堆放，既浪費(fèi)寶貴的石材資源，又破壞地表植被，占用寶貴的土地資源。廢棄石材綜合利用是資源綜合利用工作的重要內(nèi)容，既有利于緩解我國(guó)天然石料短缺的問題，又能釋放出大片被占用的土地資源，減輕環(huán)境污染。
《答復(fù)》強(qiáng)調(diào)，將積極研究推動(dòng)廢棄石材綜合利用工作。近年來，國(guó)家發(fā)改委高度重視廢棄石材綜合利用工作，利用中央預(yù)算內(nèi)投資在廣東等地支持了廢棄石材綜合利用示范項(xiàng)目建設(shè)，配合財(cái)稅部門研究廢棄石材綜合利用稅收優(yōu)惠政策。
《答復(fù)》表示，關(guān)于全國(guó)工商聯(lián)提出的將廢棄石材納入國(guó)家重點(diǎn)支持的問題，國(guó)家發(fā)改委將結(jié)合下一步工作，認(rèn)真研究吸收采納。一是在正在編制的《中國(guó)資源綜合利用年度報(bào)告(2014)》中，首次增加廢石綜合利用的內(nèi)容，納入“尾礦與廢石”一章，分析現(xiàn)狀和問題、發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)。二是積極配合財(cái)稅部門完善落實(shí)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。目前，財(cái)政部、稅務(wù)總局會(huì)同國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》(財(cái)稅[2008]117號(hào))、《關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅收政策的通知》(財(cái)稅[2008]156號(hào))中，分別提出利用采礦廢渣(含廢石)生產(chǎn)特定建材產(chǎn)品可以享受所得減按90%計(jì)入收入繳納企業(yè)所得稅和增值稅免征的優(yōu)惠，一定程度上調(diào)動(dòng)了企業(yè)的積極性。三是在編制“十三五”資源綜合利用相關(guān)規(guī)劃中將積極研究將廢石納入資源綜合利用重點(diǎn)領(lǐng)域的必要性和可行性。
