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10月28日發(fā)布的《新疆石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）為新疆石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了年均增長30%以上的高速發(fā)展“路線圖”，而這高速發(fā)展的背后，將意味著20萬個就業(yè)崗位的產(chǎn)生。那么，如何讓“飛奔的石頭”開出“惠民之花”，是其中最引人注目的地方。
規(guī)劃依據(jù)：整合資源優(yōu)勢，把握歷史機遇新疆自古以來就有著獨特的石材礦山資源優(yōu)勢，儲量大、分布廣、品質(zhì)好，并擁有很多稀缺的石材品種。近些年來，受到內(nèi)地石材資源枯竭的影響，國內(nèi)大部分石材生產(chǎn)加工企業(yè)逐漸向新疆轉(zhuǎn)移。目前，已有將近300家的石材生產(chǎn)企業(yè)落戶我區(qū)。
隨著“絲綢之路經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，新疆迎來了新一輪的歷史發(fā)展機遇。作為“絲綢之路經(jīng)濟帶”的核心區(qū)，新疆向西開放橋頭堡的戰(zhàn)略地位得到了進一步強化，隨著烏魯木齊至北京北線鐵路的建成運營、中吉烏鐵路的貫通和渝新歐、漢新歐等國際專列的開通，新疆與內(nèi)地及中亞的運輸通道全部打開，形成了東西貫通的新格局，為新疆的石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來重大商機。
與此同時，新一輪西部大開發(fā)的深入和國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃的實施，也為新疆石材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的動力。資金投入的增加、科技人才的引進以及政策扶持力度的加大，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加工技術(shù)升級和資源綜合利用等方面進一步推進了石材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
發(fā)展定位：最具影響力的特色資源型產(chǎn)業(yè)之一面對新機遇、新形勢和新任務(wù)，《綱要》明確將新疆石材產(chǎn)業(yè)定位成推進相關(guān)地州市經(jīng)濟和社會發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，力圖將石材產(chǎn)業(yè)打造成新疆最具影響力的特色資源型產(chǎn)業(yè)之一。
新疆石材產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的市場發(fā)展，目前已經(jīng)形成了較為雄厚的石材產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，并具備一定的綜合實力和市場影響力。截至去年，全區(qū)荒料開采約90萬立方米，板材產(chǎn)量2923萬平方米，占中西部地區(qū)的11%，占全國總量的5%，石材產(chǎn)值達到37億元，全部從業(yè)人員約6萬人。
未來，新疆石材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要在原有的基礎(chǔ)之上，充分利用國內(nèi)外兩種資源，積極開拓兩個市場?！毒V要》要求，石材產(chǎn)業(yè)要在立足于本土資源的同時，匯聚全國和亞歐特色資源，著力打造國內(nèi)外石材品牌匯聚地，實現(xiàn)資源的優(yōu)勢互補；要在立足于新疆市場的同時，擴大國內(nèi)市場和中亞市場的占有率，進一步向西亞和歐洲市場邁進。
自治區(qū)建材行辦副主任孫存穩(wěn)表示，新疆石材產(chǎn)業(yè)要以打造綜合產(chǎn)業(yè)集群為目標，爭取成為繼水頭、云浮、萊州之后的第四大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和最具影響力的國際石材加工貿(mào)易集散核心區(qū)。
發(fā)展思路：打造整體的“新疆石材”品牌石材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展龍頭是“市場引領(lǐng)”，為此自治區(qū)建材行辦積極協(xié)調(diào)推動“兩個中心”項目的建設(shè)。充分依靠新疆得天獨厚的石材特色資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，以促進就業(yè)為目標，以承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主要途徑，積極打造“八園一中心”的戰(zhàn)略發(fā)展格局。據(jù)悉，目前“八園一中心”項目中的烏魯木齊國際石材加工貿(mào)易集散中心，正由新疆石材商會籌建，計劃投資60億元，占地5500畝。全力建設(shè)新疆石材展示中心項目，整合現(xiàn)有石材市場宣傳資源，結(jié)束各自為政的局面，打造整體的“新疆石材”品牌。
《綱要》同時強調(diào)，石材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也將把南疆四地州市場作為重點區(qū)域，加大資源勘查和園區(qū)扶持力度，培育南疆高檔特色石材加工基地，要在全疆范圍內(nèi)形成“中心帶動，一業(yè)多園”的發(fā)展格局，使石材成為促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和吸納勞動力的重要產(chǎn)業(yè)之一。
產(chǎn)業(yè)布局：“總部基地+加工基地”雙向結(jié)合根據(jù)新疆石材資源及產(chǎn)業(yè)分布的特征和交通區(qū)位、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等條件，《綱要》提出國際石材加工貿(mào)易集散核心區(qū)采用“總部基地+加工基地”式的組團布局方案，對內(nèi)形成中心輻射基地，對外形成全區(qū)輻射國內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)布局。
烏魯木齊作為新疆的樞紐城市將作為石材產(chǎn)業(yè)的總部基地，以“對區(qū)內(nèi)聚集，對外輻射”為目標，按照協(xié)調(diào)物流運輸、空間聚集、產(chǎn)業(yè)配套、工業(yè)和城鎮(zhèn)化同步發(fā)展的原則，將其打造成集多功能于一體的石材對外窗口，引導(dǎo)和推進各地州市石材企業(yè)在烏市建設(shè)對外銷售平臺。
同時，在各地州擴建石材加工基地，對各轄區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源進行合理開發(fā)利用，以石材加工園區(qū)集約發(fā)展模式，結(jié)合當(dāng)?shù)匦鲁擎?zhèn)建設(shè)的需求，大力發(fā)展當(dāng)?shù)厥牡纳a(chǎn)加工業(yè)。目前，南疆四地州已經(jīng)開始了前期的資源勘查和籌備工作。
產(chǎn)業(yè)核心：提升產(chǎn)品價值，發(fā)展石材商貿(mào)新疆石材產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展關(guān)鍵在于，從單純的生產(chǎn)粗加工模式向精細化加工模式和石材商貿(mào)轉(zhuǎn)變。這就要求新疆石材企業(yè)要不斷提升石材產(chǎn)品加工的工藝技術(shù)，研發(fā)創(chuàng)意型的新產(chǎn)品，實現(xiàn)石材產(chǎn)業(yè)由資源驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，讓新疆的石材產(chǎn)品從滿足需求逐漸過渡為引導(dǎo)消費，為市場提供專業(yè)化的“一條龍”服務(wù)。
此外，新疆石材產(chǎn)業(yè)要積極構(gòu)建全方位服務(wù)的現(xiàn)代化綜合型石材中心，為石材產(chǎn)品的生產(chǎn)商、經(jīng)銷商和終端客戶搭建溝通的橋梁，加強上、下游企業(yè)間的信息互通，培育產(chǎn)業(yè)聚集增長極，壯大信息業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
產(chǎn)業(yè)理念：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，重視生態(tài)文明建設(shè)石材產(chǎn)業(yè)究其根本屬于資源型產(chǎn)業(yè)，新疆石材產(chǎn)業(yè)要想取得長期性的發(fā)展，就必須以循環(huán)經(jīng)濟理論為指導(dǎo)，堅持減量化的原則，通過創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，實現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好、產(chǎn)品綠色的可持續(xù)發(fā)展。
《綱要》要求，各石材加工企業(yè)要在礦山開采和加工環(huán)節(jié)提高資源的綜合開發(fā)和回收利用，采用科學(xué)的開采工藝和先進的加工設(shè)備，提升礦山開采的荒料率，減少廢料排放。據(jù)悉，現(xiàn)在新疆礦山開采的廢石和加工過程中產(chǎn)生的邊角廢料，已經(jīng)大規(guī)模地作為建筑材料投入使用。
產(chǎn)業(yè)政策：培育龍頭企業(yè)，加強就業(yè)指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展少不了政策的扶持，為了讓新疆石材產(chǎn)業(yè)能夠順利踏上高速發(fā)展的“快車道”，自治區(qū)建材行辦聯(lián)合政府有關(guān)部門，大大加強了石材產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度。除了資金和財稅方面的獎勵，交通運輸和項目建設(shè)方面的支持，《綱要》更是著重提出，要積極扶持和培育新疆石材產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，鼓勵石材出口，加大勞動技能人才的培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)。
目前，自治區(qū)建材行辦正積極引進國內(nèi)外的大型企業(yè)和集團入駐新疆，鼓勵本土企業(yè)通過重組聯(lián)合等形式，整合資源和上下游產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高企業(yè)的集中度和競爭力。對于在新疆注冊的石材外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)，符合條件的，將在技術(shù)改造和境內(nèi)外市場開拓等方面，享受自治區(qū)的資金支持，同時鼓勵本土企業(yè)到境外開展采購、參展和推介等活動。
新疆石材產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，除了能夠大幅度提升經(jīng)濟增長率，更能在一定程度上緩解就業(yè)壓力。自治區(qū)將在石材園區(qū)內(nèi)設(shè)立培訓(xùn)基地，探索實行用工單位、培訓(xùn)機構(gòu)和勞務(wù)派遣公司（協(xié)會）“三位一體”的培訓(xùn)就業(yè)模式，將石材產(chǎn)業(yè)的技能型人才列入自治區(qū)高層次人才的選拔獎勵范圍內(nèi)，使新疆的石材企業(yè)在用工方面更具專業(yè)性。
目前，新疆石材產(chǎn)業(yè)已經(jīng)迎來了發(fā)展的“大浪潮”，在這股熱潮中，石材產(chǎn)業(yè)的飛速增長不僅能促進新疆經(jīng)濟的快速發(fā)展，更能為新疆的就業(yè)市場注入活力，通過各方的積極配合和政府的大力支持，相信這顆“飛奔的石頭”定能在不久的將來開出“惠民之花”。
原標題：讓“飛奔的石頭”開出“惠民之花”
規(guī)劃依據(jù)：整合資源優(yōu)勢，把握歷史機遇新疆自古以來就有著獨特的石材礦山資源優(yōu)勢，儲量大、分布廣、品質(zhì)好，并擁有很多稀缺的石材品種。近些年來，受到內(nèi)地石材資源枯竭的影響，國內(nèi)大部分石材生產(chǎn)加工企業(yè)逐漸向新疆轉(zhuǎn)移。目前，已有將近300家的石材生產(chǎn)企業(yè)落戶我區(qū)。
隨著“絲綢之路經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，新疆迎來了新一輪的歷史發(fā)展機遇。作為“絲綢之路經(jīng)濟帶”的核心區(qū)，新疆向西開放橋頭堡的戰(zhàn)略地位得到了進一步強化，隨著烏魯木齊至北京北線鐵路的建成運營、中吉烏鐵路的貫通和渝新歐、漢新歐等國際專列的開通，新疆與內(nèi)地及中亞的運輸通道全部打開，形成了東西貫通的新格局，為新疆的石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來重大商機。
與此同時，新一輪西部大開發(fā)的深入和國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃的實施，也為新疆石材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的動力。資金投入的增加、科技人才的引進以及政策扶持力度的加大，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加工技術(shù)升級和資源綜合利用等方面進一步推進了石材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
發(fā)展定位：最具影響力的特色資源型產(chǎn)業(yè)之一面對新機遇、新形勢和新任務(wù)，《綱要》明確將新疆石材產(chǎn)業(yè)定位成推進相關(guān)地州市經(jīng)濟和社會發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，力圖將石材產(chǎn)業(yè)打造成新疆最具影響力的特色資源型產(chǎn)業(yè)之一。
新疆石材產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的市場發(fā)展，目前已經(jīng)形成了較為雄厚的石材產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，并具備一定的綜合實力和市場影響力。截至去年，全區(qū)荒料開采約90萬立方米，板材產(chǎn)量2923萬平方米，占中西部地區(qū)的11%，占全國總量的5%，石材產(chǎn)值達到37億元，全部從業(yè)人員約6萬人。
未來，新疆石材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要在原有的基礎(chǔ)之上，充分利用國內(nèi)外兩種資源，積極開拓兩個市場?！毒V要》要求，石材產(chǎn)業(yè)要在立足于本土資源的同時，匯聚全國和亞歐特色資源，著力打造國內(nèi)外石材品牌匯聚地，實現(xiàn)資源的優(yōu)勢互補；要在立足于新疆市場的同時，擴大國內(nèi)市場和中亞市場的占有率，進一步向西亞和歐洲市場邁進。
自治區(qū)建材行辦副主任孫存穩(wěn)表示，新疆石材產(chǎn)業(yè)要以打造綜合產(chǎn)業(yè)集群為目標，爭取成為繼水頭、云浮、萊州之后的第四大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和最具影響力的國際石材加工貿(mào)易集散核心區(qū)。
發(fā)展思路：打造整體的“新疆石材”品牌石材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展龍頭是“市場引領(lǐng)”，為此自治區(qū)建材行辦積極協(xié)調(diào)推動“兩個中心”項目的建設(shè)。充分依靠新疆得天獨厚的石材特色資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，以促進就業(yè)為目標，以承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主要途徑，積極打造“八園一中心”的戰(zhàn)略發(fā)展格局。據(jù)悉，目前“八園一中心”項目中的烏魯木齊國際石材加工貿(mào)易集散中心，正由新疆石材商會籌建，計劃投資60億元，占地5500畝。全力建設(shè)新疆石材展示中心項目，整合現(xiàn)有石材市場宣傳資源，結(jié)束各自為政的局面，打造整體的“新疆石材”品牌。
《綱要》同時強調(diào)，石材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也將把南疆四地州市場作為重點區(qū)域，加大資源勘查和園區(qū)扶持力度，培育南疆高檔特色石材加工基地，要在全疆范圍內(nèi)形成“中心帶動，一業(yè)多園”的發(fā)展格局，使石材成為促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和吸納勞動力的重要產(chǎn)業(yè)之一。
產(chǎn)業(yè)布局：“總部基地+加工基地”雙向結(jié)合根據(jù)新疆石材資源及產(chǎn)業(yè)分布的特征和交通區(qū)位、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等條件，《綱要》提出國際石材加工貿(mào)易集散核心區(qū)采用“總部基地+加工基地”式的組團布局方案，對內(nèi)形成中心輻射基地，對外形成全區(qū)輻射國內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)布局。
烏魯木齊作為新疆的樞紐城市將作為石材產(chǎn)業(yè)的總部基地，以“對區(qū)內(nèi)聚集，對外輻射”為目標，按照協(xié)調(diào)物流運輸、空間聚集、產(chǎn)業(yè)配套、工業(yè)和城鎮(zhèn)化同步發(fā)展的原則，將其打造成集多功能于一體的石材對外窗口，引導(dǎo)和推進各地州市石材企業(yè)在烏市建設(shè)對外銷售平臺。
同時，在各地州擴建石材加工基地，對各轄區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源進行合理開發(fā)利用，以石材加工園區(qū)集約發(fā)展模式，結(jié)合當(dāng)?shù)匦鲁擎?zhèn)建設(shè)的需求，大力發(fā)展當(dāng)?shù)厥牡纳a(chǎn)加工業(yè)。目前，南疆四地州已經(jīng)開始了前期的資源勘查和籌備工作。
產(chǎn)業(yè)核心：提升產(chǎn)品價值，發(fā)展石材商貿(mào)新疆石材產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展關(guān)鍵在于，從單純的生產(chǎn)粗加工模式向精細化加工模式和石材商貿(mào)轉(zhuǎn)變。這就要求新疆石材企業(yè)要不斷提升石材產(chǎn)品加工的工藝技術(shù)，研發(fā)創(chuàng)意型的新產(chǎn)品，實現(xiàn)石材產(chǎn)業(yè)由資源驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，讓新疆的石材產(chǎn)品從滿足需求逐漸過渡為引導(dǎo)消費，為市場提供專業(yè)化的“一條龍”服務(wù)。
此外，新疆石材產(chǎn)業(yè)要積極構(gòu)建全方位服務(wù)的現(xiàn)代化綜合型石材中心，為石材產(chǎn)品的生產(chǎn)商、經(jīng)銷商和終端客戶搭建溝通的橋梁，加強上、下游企業(yè)間的信息互通，培育產(chǎn)業(yè)聚集增長極，壯大信息業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
產(chǎn)業(yè)理念：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，重視生態(tài)文明建設(shè)石材產(chǎn)業(yè)究其根本屬于資源型產(chǎn)業(yè)，新疆石材產(chǎn)業(yè)要想取得長期性的發(fā)展，就必須以循環(huán)經(jīng)濟理論為指導(dǎo)，堅持減量化的原則，通過創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，實現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好、產(chǎn)品綠色的可持續(xù)發(fā)展。
《綱要》要求，各石材加工企業(yè)要在礦山開采和加工環(huán)節(jié)提高資源的綜合開發(fā)和回收利用，采用科學(xué)的開采工藝和先進的加工設(shè)備，提升礦山開采的荒料率，減少廢料排放。據(jù)悉，現(xiàn)在新疆礦山開采的廢石和加工過程中產(chǎn)生的邊角廢料，已經(jīng)大規(guī)模地作為建筑材料投入使用。
產(chǎn)業(yè)政策：培育龍頭企業(yè)，加強就業(yè)指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展少不了政策的扶持，為了讓新疆石材產(chǎn)業(yè)能夠順利踏上高速發(fā)展的“快車道”，自治區(qū)建材行辦聯(lián)合政府有關(guān)部門，大大加強了石材產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度。除了資金和財稅方面的獎勵，交通運輸和項目建設(shè)方面的支持，《綱要》更是著重提出，要積極扶持和培育新疆石材產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，鼓勵石材出口，加大勞動技能人才的培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)。
目前，自治區(qū)建材行辦正積極引進國內(nèi)外的大型企業(yè)和集團入駐新疆，鼓勵本土企業(yè)通過重組聯(lián)合等形式，整合資源和上下游產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高企業(yè)的集中度和競爭力。對于在新疆注冊的石材外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)，符合條件的，將在技術(shù)改造和境內(nèi)外市場開拓等方面，享受自治區(qū)的資金支持，同時鼓勵本土企業(yè)到境外開展采購、參展和推介等活動。
新疆石材產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，除了能夠大幅度提升經(jīng)濟增長率，更能在一定程度上緩解就業(yè)壓力。自治區(qū)將在石材園區(qū)內(nèi)設(shè)立培訓(xùn)基地，探索實行用工單位、培訓(xùn)機構(gòu)和勞務(wù)派遣公司（協(xié)會）“三位一體”的培訓(xùn)就業(yè)模式，將石材產(chǎn)業(yè)的技能型人才列入自治區(qū)高層次人才的選拔獎勵范圍內(nèi)，使新疆的石材企業(yè)在用工方面更具專業(yè)性。
目前，新疆石材產(chǎn)業(yè)已經(jīng)迎來了發(fā)展的“大浪潮”，在這股熱潮中，石材產(chǎn)業(yè)的飛速增長不僅能促進新疆經(jīng)濟的快速發(fā)展，更能為新疆的就業(yè)市場注入活力，通過各方的積極配合和政府的大力支持，相信這顆“飛奔的石頭”定能在不久的將來開出“惠民之花”。
原標題：讓“飛奔的石頭”開出“惠民之花”
