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昨日，記者從南安市委、市政府了解到，《南安沿海三鎮(zhèn)產(chǎn)城融合培育小城市綜合試點方案》（下稱《方案》），日前獲省政府正式批復同意。南安沿海三鎮(zhèn)將力爭至2020年，城鎮(zhèn)化率達75%，石材產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值達1200億元以上，將建設成為布局合理、功能齊備、生態(tài)宜居、產(chǎn)城融合、享譽世界的國際石材之都。
基礎設施 將統(tǒng)建共享
記者獲悉，三鎮(zhèn)一體，今后基礎設施、公共服務設施將統(tǒng)建共享，支持更多國家、省級重大基礎設施項目布局落戶沿海三鎮(zhèn)，試行水頭、石井、官橋環(huán)線客運公交化經(jīng)營。
根據(jù)《方案》，南安將推進海西城際軌道水頭站設點前期工作，支持泉廈漳城市聯(lián)盟線、晉江世紀大道連接線、內(nèi)坑雙龍連接線等環(huán)灣干道盡快建設，并推進三鎮(zhèn)骨干路網(wǎng)建設。與此同時，三鎮(zhèn)還將加快3萬至5萬噸級碼頭群、新聯(lián)檢大樓和電子口岸平臺等港口通關設施建設，打造泉州南翼主要商港。
落戶條件
將全面放寬
三鎮(zhèn)將全面放寬落戶條件，允許省內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶沿海三鎮(zhèn)后，在一定時期內(nèi)，保持其原有土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等，執(zhí)行原有計劃生育政策，自主選擇按規(guī)定參加養(yǎng)老保險及醫(yī)療保險形式，并允許其原有權(quán)益交易流轉(zhuǎn)。
《方案》提出，鼓勵進城經(jīng)商、務工并有一定年限的省內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，以城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有土地上新建的住房置換原農(nóng)村住房。同時，推行無門檻的流動人口居住證制度，對暫無落戶意愿或暫不具備落戶條件，并居住半年以上的人員，實行居住證制度，實行積分管理。探索省內(nèi)戶籍地獨生子女獎勵扶助政策委托三鎮(zhèn)管理和異地結(jié)算的辦法。
務工人員隨遷子女
享受同等教育
三鎮(zhèn)一體還將推廣“名校辦分校、老校建新校”模式，實行“小片區(qū)”管理。
按照常住人口規(guī)模，統(tǒng)籌沿海三鎮(zhèn)中小學（幼兒園）布局規(guī)劃，擴大公辦園覆蓋，規(guī)劃建設水頭中學新校區(qū)、水頭第二中心小學。異地務工人員隨遷子女就學，與城鎮(zhèn)學生享受同等教育。所有高中，逐步面向異地務工人員隨遷子女開放招生，平等享有參加中考、高考的權(quán)利。
通過多方式
合理流轉(zhuǎn)使用土地
《方案》稱，在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許沿海三鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地，通過轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、作價入股和合作開發(fā)等方式，合理流轉(zhuǎn)使用。
同時，支持探索設立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)綜合交易中心，鼓勵和引導土地承包權(quán)、集體經(jīng)營性建設用地使用權(quán)、林權(quán)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)，統(tǒng)一進場集中交易。推動耕地、林地、水域、灘涂等承包經(jīng)營權(quán)，向規(guī)模經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)，支持發(fā)展土地股份合作公司、土地承包經(jīng)營權(quán)信托公司、“土地托管”合作社。對保留原有地貌景觀，且不改變農(nóng)用地性質(zhì)的項目用地，按原地類管理。積極探索農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔保、轉(zhuǎn)讓試點。
基礎設施 將統(tǒng)建共享
記者獲悉，三鎮(zhèn)一體，今后基礎設施、公共服務設施將統(tǒng)建共享，支持更多國家、省級重大基礎設施項目布局落戶沿海三鎮(zhèn)，試行水頭、石井、官橋環(huán)線客運公交化經(jīng)營。
根據(jù)《方案》，南安將推進海西城際軌道水頭站設點前期工作，支持泉廈漳城市聯(lián)盟線、晉江世紀大道連接線、內(nèi)坑雙龍連接線等環(huán)灣干道盡快建設，并推進三鎮(zhèn)骨干路網(wǎng)建設。與此同時，三鎮(zhèn)還將加快3萬至5萬噸級碼頭群、新聯(lián)檢大樓和電子口岸平臺等港口通關設施建設，打造泉州南翼主要商港。
落戶條件
將全面放寬
三鎮(zhèn)將全面放寬落戶條件，允許省內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶沿海三鎮(zhèn)后，在一定時期內(nèi)，保持其原有土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等，執(zhí)行原有計劃生育政策，自主選擇按規(guī)定參加養(yǎng)老保險及醫(yī)療保險形式，并允許其原有權(quán)益交易流轉(zhuǎn)。
《方案》提出，鼓勵進城經(jīng)商、務工并有一定年限的省內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，以城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有土地上新建的住房置換原農(nóng)村住房。同時，推行無門檻的流動人口居住證制度，對暫無落戶意愿或暫不具備落戶條件，并居住半年以上的人員，實行居住證制度，實行積分管理。探索省內(nèi)戶籍地獨生子女獎勵扶助政策委托三鎮(zhèn)管理和異地結(jié)算的辦法。
務工人員隨遷子女
享受同等教育
三鎮(zhèn)一體還將推廣“名校辦分校、老校建新校”模式，實行“小片區(qū)”管理。
按照常住人口規(guī)模，統(tǒng)籌沿海三鎮(zhèn)中小學（幼兒園）布局規(guī)劃，擴大公辦園覆蓋，規(guī)劃建設水頭中學新校區(qū)、水頭第二中心小學。異地務工人員隨遷子女就學，與城鎮(zhèn)學生享受同等教育。所有高中，逐步面向異地務工人員隨遷子女開放招生，平等享有參加中考、高考的權(quán)利。
通過多方式
合理流轉(zhuǎn)使用土地
《方案》稱，在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許沿海三鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地，通過轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、作價入股和合作開發(fā)等方式，合理流轉(zhuǎn)使用。
同時，支持探索設立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)綜合交易中心，鼓勵和引導土地承包權(quán)、集體經(jīng)營性建設用地使用權(quán)、林權(quán)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)，統(tǒng)一進場集中交易。推動耕地、林地、水域、灘涂等承包經(jīng)營權(quán)，向規(guī)模經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)，支持發(fā)展土地股份合作公司、土地承包經(jīng)營權(quán)信托公司、“土地托管”合作社。對保留原有地貌景觀，且不改變農(nóng)用地性質(zhì)的項目用地，按原地類管理。積極探索農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔保、轉(zhuǎn)讓試點。
