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當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，經(jīng)濟(jì)增長速度正從10%左右的高速增長轉(zhuǎn)向7%左右的中高速增長，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài)，與此同時，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中所面臨的能源資源和環(huán)境的瓶頸約束越來越突出。作為與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是與建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的資源依賴型產(chǎn)業(yè)的石材業(yè)，未來五年在結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是組織結(jié)構(gòu)調(diào)整以及清潔生產(chǎn)等方面的任務(wù)十分艱巨。
為此，我們要著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、著力在推進(jìn)清潔生產(chǎn)、提升行業(yè)技術(shù)裝備水平等方面取得積極進(jìn)展，并力爭在四個方面取得實(shí)質(zhì)性的突破。
一是在轉(zhuǎn)型升級、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式方面取得突破。要將石材工業(yè)“十三五”規(guī)劃的編制與我國建材工業(yè)“創(chuàng)新提升、超越引領(lǐng)”總體戰(zhàn)略相銜接。石材工業(yè)“十三五”應(yīng)突出抓好轉(zhuǎn)型升級、轉(zhuǎn)變粗放型的發(fā)展模式，從追求數(shù)量、規(guī)模性的粗放式發(fā)展模式轉(zhuǎn)向以技術(shù)、質(zhì)量、品牌、效益型的集約型的發(fā)展模式，主要骨干企業(yè)的規(guī)模裝備水平達(dá)到國際先進(jìn)水平。力爭通過五年的發(fā)展，在轉(zhuǎn)型升級、轉(zhuǎn)變粗放型的發(fā)展模式方面實(shí)現(xiàn)突破，為建材工業(yè)的“超越引領(lǐng)、創(chuàng)新提升”戰(zhàn)略的實(shí)施和實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。
二是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整方面取得突破。力爭推動石材工業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是組織結(jié)構(gòu)調(diào)整方面取得新突破。雖然通過近五年來的發(fā)展，石材企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特別是組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面取得了積極進(jìn)展，但統(tǒng)計表明，2014年石材工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入平均不到1.4億元/家，利潤總額也僅為1000多萬元，此外還有眾多的規(guī)模以下的小企業(yè)，若將其計入，平均規(guī)模、效益更低。這些眾多小企業(yè)的存在，是導(dǎo)致行業(yè)平均規(guī)模偏小，經(jīng)濟(jì)效益不高，資源治理難度大等問題存在的主要原因。我們要大力推進(jìn)石材行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是積極引導(dǎo)和推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，力爭通過五年的發(fā)展，全行業(yè)生產(chǎn)集中度顯著提高，并培育1至2個年銷售收入超過50億元以上的企業(yè)集團(tuán)。
三是在推進(jìn)資源綜合利用、清潔生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保等方面取得突破。黨的十八屆三中全會明確提出緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革的具體要求。這對包括石材工業(yè)在內(nèi)的我國建材工業(yè)的發(fā)展提出了新的更高的要求。石材行業(yè)必須牢固樹立節(jié)約資源能源和生態(tài)文明建設(shè)的意識，積極主動地推進(jìn)資源綜合利用、清潔生產(chǎn)、實(shí)施節(jié)能減排，堅定不移地走綠色生態(tài)文明發(fā)展之路。石材行業(yè)要僅僅圍繞《清潔生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作，總結(jié)推廣優(yōu)秀先進(jìn)企業(yè)的典型經(jīng)驗和示范成果，提升全行業(yè)清潔生產(chǎn)的技術(shù)裝備和管理水平，進(jìn)而推進(jìn)全行業(yè)在資源綜合利用和節(jié)能環(huán)保方面取得新突破，力爭通過五年的發(fā)展，石材行業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗進(jìn)一步降低10%以上；廢棄物資源化利用率進(jìn)一步提高；一大批規(guī)模以上企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核。
四是在國際化發(fā)展方面取得突破。作為典型的資源依賴型行業(yè)的石材業(yè)，加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略不僅符合國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，也是提升石材行業(yè)國際化發(fā)展水平、實(shí)施“創(chuàng)新提升、超越引領(lǐng)”發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。為此，我們要積極引導(dǎo)我國的石材企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，以充分利用好國際國內(nèi)兩個市場。要鼓勵和支持國內(nèi)企業(yè)到國外投資，參與外國石材的地質(zhì)勘查和礦山開采，充分利用國際優(yōu)質(zhì)石材資源。力爭通過五年的發(fā)展，培育3至5個技術(shù)裝備水平高、管理先進(jìn)、具有較強(qiáng)影響品牌力的國際知名企業(yè)，促進(jìn)我國石材行業(yè)、特別是優(yōu)勢龍頭骨干企業(yè)的做優(yōu)、做強(qiáng)、做大，盡早實(shí)現(xiàn)“超越引領(lǐng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。
為此，我們要著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、著力在推進(jìn)清潔生產(chǎn)、提升行業(yè)技術(shù)裝備水平等方面取得積極進(jìn)展，并力爭在四個方面取得實(shí)質(zhì)性的突破。
一是在轉(zhuǎn)型升級、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式方面取得突破。要將石材工業(yè)“十三五”規(guī)劃的編制與我國建材工業(yè)“創(chuàng)新提升、超越引領(lǐng)”總體戰(zhàn)略相銜接。石材工業(yè)“十三五”應(yīng)突出抓好轉(zhuǎn)型升級、轉(zhuǎn)變粗放型的發(fā)展模式，從追求數(shù)量、規(guī)模性的粗放式發(fā)展模式轉(zhuǎn)向以技術(shù)、質(zhì)量、品牌、效益型的集約型的發(fā)展模式，主要骨干企業(yè)的規(guī)模裝備水平達(dá)到國際先進(jìn)水平。力爭通過五年的發(fā)展，在轉(zhuǎn)型升級、轉(zhuǎn)變粗放型的發(fā)展模式方面實(shí)現(xiàn)突破，為建材工業(yè)的“超越引領(lǐng)、創(chuàng)新提升”戰(zhàn)略的實(shí)施和實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。
二是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整方面取得突破。力爭推動石材工業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是組織結(jié)構(gòu)調(diào)整方面取得新突破。雖然通過近五年來的發(fā)展，石材企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特別是組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面取得了積極進(jìn)展，但統(tǒng)計表明，2014年石材工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入平均不到1.4億元/家，利潤總額也僅為1000多萬元，此外還有眾多的規(guī)模以下的小企業(yè)，若將其計入，平均規(guī)模、效益更低。這些眾多小企業(yè)的存在，是導(dǎo)致行業(yè)平均規(guī)模偏小，經(jīng)濟(jì)效益不高，資源治理難度大等問題存在的主要原因。我們要大力推進(jìn)石材行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是積極引導(dǎo)和推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，力爭通過五年的發(fā)展，全行業(yè)生產(chǎn)集中度顯著提高，并培育1至2個年銷售收入超過50億元以上的企業(yè)集團(tuán)。
三是在推進(jìn)資源綜合利用、清潔生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保等方面取得突破。黨的十八屆三中全會明確提出緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革的具體要求。這對包括石材工業(yè)在內(nèi)的我國建材工業(yè)的發(fā)展提出了新的更高的要求。石材行業(yè)必須牢固樹立節(jié)約資源能源和生態(tài)文明建設(shè)的意識，積極主動地推進(jìn)資源綜合利用、清潔生產(chǎn)、實(shí)施節(jié)能減排，堅定不移地走綠色生態(tài)文明發(fā)展之路。石材行業(yè)要僅僅圍繞《清潔生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作，總結(jié)推廣優(yōu)秀先進(jìn)企業(yè)的典型經(jīng)驗和示范成果，提升全行業(yè)清潔生產(chǎn)的技術(shù)裝備和管理水平，進(jìn)而推進(jìn)全行業(yè)在資源綜合利用和節(jié)能環(huán)保方面取得新突破，力爭通過五年的發(fā)展，石材行業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗進(jìn)一步降低10%以上；廢棄物資源化利用率進(jìn)一步提高；一大批規(guī)模以上企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核。
四是在國際化發(fā)展方面取得突破。作為典型的資源依賴型行業(yè)的石材業(yè)，加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略不僅符合國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，也是提升石材行業(yè)國際化發(fā)展水平、實(shí)施“創(chuàng)新提升、超越引領(lǐng)”發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。為此，我們要積極引導(dǎo)我國的石材企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，以充分利用好國際國內(nèi)兩個市場。要鼓勵和支持國內(nèi)企業(yè)到國外投資，參與外國石材的地質(zhì)勘查和礦山開采，充分利用國際優(yōu)質(zhì)石材資源。力爭通過五年的發(fā)展，培育3至5個技術(shù)裝備水平高、管理先進(jìn)、具有較強(qiáng)影響品牌力的國際知名企業(yè)，促進(jìn)我國石材行業(yè)、特別是優(yōu)勢龍頭骨干企業(yè)的做優(yōu)、做強(qiáng)、做大，盡早實(shí)現(xiàn)“超越引領(lǐng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。
