廣東云浮加快石材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)城市建設(shè)

今年8月6日，云浮市云城區(qū)組織環(huán)保、國(guó)土、工商、供電、城鎮(zhèn)執(zhí)法等職能部門(mén)對(duì)云城街羅沙稔塘村片區(qū)的16家違法違規(guī)石材企業(yè)依法實(shí)施停電措施；8月14日，云城街、高峰街轄區(qū)內(nèi)的46家違法違規(guī)企業(yè)被依法實(shí)施停電措施；8月21日，河口街轄區(qū)內(nèi)的15家違法違規(guī)企業(yè)被依法實(shí)施停電措施；9月9日，云城街牧羊片區(qū)以及稔塘片區(qū)的35家違法違規(guī)石材企業(yè)被依法實(shí)施停電措施……云城區(qū)持續(xù)深入整治違法違規(guī)企業(yè)的力度毫不松勁。

在今年初召開(kāi)的市委五屆六次全會(huì)上，市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任龐國(guó)梅提出了全面建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)云浮的部署。去年11月27日，在市政府召開(kāi)的集中整治違法違規(guī)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)工作上，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)卓志強(qiáng)提出了“六個(gè)強(qiáng)化、三個(gè)堅(jiān)持”全力推進(jìn)違法違規(guī)石材企業(yè)整治的要求。

針對(duì)多年來(lái)一些無(wú)證照經(jīng)營(yíng)和排放不達(dá)標(biāo)的石材企業(yè)影響當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的問(wèn)題，云城區(qū)按照“統(tǒng)一思想、統(tǒng)一目標(biāo)、統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一行動(dòng)”的要求，出臺(tái)了石材加工標(biāo)準(zhǔn)和石材加工指引，摸清摸準(zhǔn)底數(shù)，按時(shí)間要求加快推進(jìn)違法違規(guī)企業(yè)整治工作，并從去年11月份開(kāi)始集中開(kāi)展了一系列整治違法違規(guī)企業(yè)行動(dòng)，加快石材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)城市建設(shè)。

持續(xù)深入整治

推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)城市建設(shè)

為貫徹落實(shí)好市委、市政府提出要大力整治違法違規(guī)石材企業(yè)的要求，云城區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人專(zhuān)門(mén)部署開(kāi)展違法違規(guī)石材企業(yè)整治工作，多次到云城街、高峰街違法違規(guī)石材企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，提出了“春節(jié)前有效整治、3月底初見(jiàn)成效、6月底全面完成”的工作目標(biāo)。此外，該區(qū)還制定出專(zhuān)門(mén)的整治方案，將云城、高峰、河口、安塘、腰古、思勞等6個(gè)鎮(zhèn)（街）的石材企業(yè)劃分為30個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格均有區(qū)班子成員、區(qū)直單位、鎮(zhèn)（街）班子、鎮(zhèn)（村）干部掛鉤，落實(shí)職責(zé)和地段。并將網(wǎng)格化情況在2月16日的《云浮日?qǐng)?bào)》上進(jìn)行刊登公告，接受社會(huì)的監(jiān)督和舉報(bào)。

根據(jù)網(wǎng)格化管理職責(zé)，云城區(qū)各掛點(diǎn)負(fù)責(zé)人及鎮(zhèn)（街）組織力量開(kāi)展調(diào)查摸底，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)積極性，深入調(diào)查摸底，分門(mén)別類(lèi)，登記造冊(cè)，掌握具體情況，梳理出整治工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。根據(jù)分工調(diào)整原集中整治違法違規(guī)企業(yè)工作指揮部成員，由云城區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)歐皓擔(dān)任總指揮，同時(shí)再成立現(xiàn)場(chǎng)摸查和執(zhí)法組、法制宣傳組、信訪維穩(wěn)組3個(gè)工作組。

在集中整治階段，云城區(qū)根據(jù)各鎮(zhèn)（街）調(diào)查摸底情況，由區(qū)委、區(qū)委政府統(tǒng)籌安排，從中心城區(qū)、國(guó)道沿線逐步往外延伸擴(kuò)展打擊范圍，針對(duì)不同情況、不同類(lèi)別，每月10日組織一次集中整治行動(dòng)，云城街、高峰街、河口街每周開(kāi)展一次集中整治行動(dòng)。

自去年云城區(qū)開(kāi)展一系列整治違法違規(guī)企業(yè)行動(dòng)以來(lái)，云城區(qū)組織集中整治行動(dòng)61次，出動(dòng)工作人員5238人次，拆除違法企業(yè)建筑廠棚90間34146平方米；動(dòng)員企業(yè)主自拆9間4508平方米；對(duì)1476家違法違規(guī)企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制停電措施，對(duì)57家被停電后私自接駁電源違規(guī)生產(chǎn)的企業(yè)實(shí)施拆除電表（銷(xiāo)戶(hù)）措施。

云城區(qū)傾全區(qū)之力，持之以恒依法依規(guī)打擊違法違規(guī)石材企業(yè)，成果有目共睹，有力推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)城市建設(shè)。今年8月份，市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量的優(yōu)良天數(shù)為30天，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為96.8%，二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧、顆粒物pm10和顆粒物pm2.5污染物均符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（gb3095-2012）年均濃度限值二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。此外，今年1-7月份，市區(qū)空氣優(yōu)良率為93.9%，同比提高1.1個(gè)百分點(diǎn)，空氣質(zhì)量總體保持在國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上。

鞏固提升成效

建立長(zhǎng)效管理機(jī)制

加強(qiáng)違法違規(guī)企業(yè)整治工作是事關(guān)石材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、現(xiàn)代生態(tài)城市建設(shè)的重要舉措。為有效鞏固整治成果，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，云城區(qū)重新制定并出臺(tái)了《云浮市云城區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)違法違規(guī)企業(yè)整治工作實(shí)施方案》，方案進(jìn)一步明確了職責(zé)分工，要求市、區(qū)聯(lián)動(dòng)，云城區(qū)牽頭組織市、區(qū)職能部門(mén)開(kāi)展集中整治行動(dòng)，市、區(qū)職能部門(mén)作為行政執(zhí)法主體各司其職，綜合運(yùn)用法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅政策和必要的行政手段，標(biāo)本兼治，切實(shí)開(kāi)展好違法違規(guī)石材企業(yè)整治工作。

據(jù)了解，云城區(qū)作為牽頭單位，負(fù)責(zé)牽頭組織市、區(qū)相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展整治工作，制定具體實(shí)施工作方案，督促指導(dǎo)具體工作的開(kāi)展。并進(jìn)一步落實(shí)網(wǎng)格化管理，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，各掛鉤區(qū)負(fù)責(zé)人根據(jù)網(wǎng)格化責(zé)任片區(qū)的實(shí)際情況，尤其是在集中整治之后，加強(qiáng)排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)牽頭組織開(kāi)展整治行動(dòng)。

同時(shí)，方案明確了市環(huán)保局、市國(guó)土規(guī)劃局、市安監(jiān)局、市工商局、云浮供電局和云硫礦業(yè)電力分公司等主要執(zhí)法部門(mén)工作職責(zé)。如市環(huán)保局負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的企業(yè)進(jìn)行查處，并將查處情況每周一報(bào)云城區(qū)人民政府。負(fù)責(zé)在管轄范圍內(nèi)依法行使相應(yīng)類(lèi)別的行政執(zhí)法權(quán)和行政處罰權(quán)，為依法整治提供法律依據(jù)，且通過(guò)強(qiáng)而有力的手段開(kāi)展集中整治工作。按照整個(gè)集中整治行動(dòng)工作部署，在牽頭單位完成調(diào)查摸底工作7天內(nèi)，針對(duì)不同的違法違規(guī)企業(yè)類(lèi)型，發(fā)出《環(huán)境違法行為限期改正通知書(shū)》，為行政執(zhí)法提供法律依據(jù)。

下一步，在鞏固提升階段，云城區(qū)將通過(guò)成立由環(huán)保、國(guó)土、建設(shè)、安監(jiān)、供電等職能部門(mén)組成了巡查工作組，加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)（街）整治工作巡查，發(fā)現(xiàn)一宗處理一宗，要以集中整治推動(dòng)企業(yè)自行整改，以企業(yè)自行整改推動(dòng)企業(yè)納入規(guī)范管理，進(jìn)一步加快石材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)城市建設(shè)。