內(nèi)蒙古石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及未來發(fā)展思路

內(nèi)蒙古錫盟鑲黃旗石材資源豐富,當(dāng)?shù)厮a(chǎn)花崗巖色澤艷麗美觀大方,遠(yuǎn)銷國內(nèi)外。近年來,錫盟鑲黃旗依托花崗巖石材資源優(yōu)勢(shì),大力實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換和“工業(yè)強(qiáng)旗”發(fā)展戰(zhàn)略,以工業(yè)園區(qū)為平臺(tái),積極培育特色產(chǎn)業(yè)集群,全面優(yōu)化石材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)了石材產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。目前,石材產(chǎn)業(yè)已成為帶動(dòng)全旗經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)增收的重要支撐產(chǎn)業(yè)。

一、石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

錫盟鑲黃旗花崗巖資源遠(yuǎn)景測(cè)算儲(chǔ)量達(dá)121億立方米,具有埋藏淺、覆蓋層薄、質(zhì)地優(yōu)良、花色品種多等特點(diǎn)。

目前已開發(fā)白、黃、黑、紅四種顏色7個(gè)品種,產(chǎn)品主要有工程板、規(guī)格板、薄板、異型材等各類建筑裝飾石材和工藝產(chǎn)品,屬優(yōu)質(zhì)綠色環(huán)保型建筑用裝飾裝修材料,被廣泛用于各類工程的裝飾裝修,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全國各地及海外市場(chǎng)。

全旗現(xiàn)有花崗巖開采、加工企業(yè)40家,安裝16-22片復(fù)式組合鋸155臺(tái)套,累計(jì)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資9.88億元,初步形成了以上海塔星、福建晨春、天隆石材、天馬泰山等龍頭企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)集群。2011年,全年累計(jì)開采荒料72.

8萬立方米,加工板材2183萬平方米,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值31.6億元,占全旗工業(yè)總產(chǎn)值的50.7%。目前,鑲黃旗石材產(chǎn)業(yè)已形成集礦山開采、生產(chǎn)加工、下游流通及石材輔助配套生產(chǎn)銷售一體化的石材工業(yè)體系,成為該旗四大支柱產(chǎn)業(yè)之一。

二、取得的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益

石材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,有效帶動(dòng)了全旗經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),為穩(wěn)定地方財(cái)源提供了長(zhǎng)久保障。

充分帶動(dòng)了以物流業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,2011年全年完成貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量運(yùn)6.56億噸公里,增長(zhǎng)28.9%。電器電工、機(jī)械修理、零配件銷售等生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)蓬勃興起,目前全旗擁有石材配套相關(guān)企業(yè)38家,2011年累計(jì)完成銷售總額3200萬元。

促進(jìn)了餐飲、零售等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的繁榮發(fā)展,2011年全社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成3.57億元,增長(zhǎng)23%。石材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提供了廣闊的就業(yè)空間,每年新增就業(yè)崗位近200 個(gè),有力拉動(dòng)了當(dāng)?shù)啬撩窬蜆I(yè),為牧區(qū)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移進(jìn)城從事二、三產(chǎn)業(yè)提供了產(chǎn)業(yè)支撐。2005-2011年,全旗石材行業(yè)累計(jì)吸納牧民就業(yè)1680人,間接帶動(dòng)轉(zhuǎn)移進(jìn)城牧民從事服務(wù)業(yè)1120人。

三、主要經(jīng)驗(yàn)和做法

(一)明確思路、科學(xué)規(guī)劃,著力構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集群。

近年來,鑲黃旗在深入調(diào)研,充分論證的基礎(chǔ)上,確立了“培育產(chǎn)業(yè)集群、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、壯大核心企業(yè)、建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目”的石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體思路。建設(shè)了占地15平方公里的石材工業(yè)園區(qū),目前已完成基礎(chǔ)設(shè)施投資2.

4億元,園區(qū)內(nèi)水、電、路、通訊等配套設(shè)施比較完善,入駐企業(yè)40家。2008年以來,逐步提高企業(yè)準(zhǔn)入門檻,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),要求新建企業(yè)全部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化暖氣廠房,實(shí)現(xiàn)四季生產(chǎn)。借鑒福建石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),吸取其它地區(qū)無序開采浪費(fèi)資源的教訓(xùn),暫停了礦山審批,讓現(xiàn)有企業(yè)采用軌道式礦山鋸作業(yè),進(jìn)行集約開采,實(shí)現(xiàn)節(jié)約資源和環(huán)保生產(chǎn)。

依托石材加工企業(yè)生產(chǎn)的石材廢料、泥漿以及其他石粉、灰渣等多種原輔材料,引進(jìn)環(huán)保蒸壓灰砂免燒環(huán)保磚生產(chǎn)項(xiàng)目,經(jīng)再加工生產(chǎn)外墻體磚、空心磚等新型墻體材料,實(shí)現(xiàn)了花崗巖尾泥和邊角料的再利用。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善政策,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

建立了旗四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度,成立企業(yè)聯(lián)絡(luò)辦公室,每個(gè)企業(yè)指派專人負(fù)責(zé)。成立了生態(tài)工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的各種困難和問題,對(duì)重大投資項(xiàng)目,實(shí)行“一事一議” 、“特事特辦”的“彈性政策”,并對(duì)企業(yè)進(jìn)行封閉管理和掛牌保護(hù)。

組織成立了“鑲黃旗石材工業(yè)協(xié)會(huì)”,推動(dòng)企業(yè)間的合作與交流,實(shí)施行業(yè)自律,統(tǒng)一開拓銷售市場(chǎng),防止低價(jià)傾銷導(dǎo)致失去品牌,為企業(yè)向集團(tuán)化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

建立交易大廳,強(qiáng)化荒料市場(chǎng)管理,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)原材料有序外運(yùn)。嚴(yán)格兌現(xiàn)《鑲黃旗招商引資優(yōu)惠政策》,在稅收、用地方面給予優(yōu)惠,協(xié)調(diào)水電部門為入園企業(yè)實(shí)行最優(yōu)惠水電價(jià),并在地下水采用、電力供應(yīng)等方面給予優(yōu)先保障。

推行行政審批管理體制改革,對(duì)入駐園區(qū)項(xiàng)目從立項(xiàng)、審批、核準(zhǔn)、備案、注冊(cè)、用工等方面,采取跟蹤服務(wù)、全程代辦、積極協(xié)辦等“一站式”服務(wù)和24小時(shí)全天候服務(wù)。

對(duì)生產(chǎn)運(yùn)營企業(yè)實(shí)行“收費(fèi)目錄制”管理,紀(jì)委監(jiān)察部門建立監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制,預(yù)防和制止各類亂罰亂收現(xiàn)象的發(fā)生,營造安商、富商、扶商的良好氛圍。

(三)強(qiáng)化宣傳、打造品牌,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

2006—2011年,鑲黃旗組織相關(guān)部門及部分企業(yè),分別參加西洽會(huì)、廈洽會(huì)、云浮石材博覽會(huì)等大型經(jīng)貿(mào)會(huì)議及“廈門國際石材展覽會(huì)”、“萊州國際石材展覽會(huì)”,廣泛推介產(chǎn)品,不斷提升品牌知名度。

展會(huì)期間,鑲黃旗石材在品種、質(zhì)量等方面均得到了國內(nèi)外石材行業(yè)著名專家和知名企業(yè)的充分肯定。“黃旗紅、芝麻白、北方黑、虎皮黃”四個(gè)品種的花崗巖板材已經(jīng)成進(jìn)軍國內(nèi)外石材市場(chǎng)的知名品牌。

按照“市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)為主、政府引導(dǎo)”的原則,鼓勵(lì)和支持石材企業(yè)加強(qiáng)與國內(nèi)外知名石材協(xié)會(huì)以及各石材科研開發(fā)單位的聯(lián)系,擴(kuò)大區(qū)內(nèi)外銷售市場(chǎng),提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

2011年,投資5000萬元新建了建筑面積1.4萬平方米的國際石材會(huì)展中心和占地面積9.6萬平方米的石文化園。石材國際會(huì)展中心設(shè)有自治區(qū)首個(gè)國際石材產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心,可提供各類石材產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)。

2012年7月成功舉辦了首屆國際石材博覽會(huì)暨中俄蒙石材經(jīng)貿(mào)洽談會(huì),共有7個(gè)國家和國內(nèi)60余家企業(yè)參展,有效提升了鑲黃旗石材品牌的國際知名度。目前,已同廣東云浮、山東萊州、福建福安、廈門以及韓國、緬甸等石材著名產(chǎn)區(qū)建立合作關(guān)系,形成了暢銷的購銷渠道和網(wǎng)絡(luò),在上海、北京、廣州等國內(nèi)市場(chǎng)均占有一定份額,并成功打進(jìn)了歐美和日本市場(chǎng)。

2010年,被中國石材協(xié)會(huì)命名為“中國塞北石材之鄉(xiāng)”。

(四)培育人才、引導(dǎo)就業(yè),為企業(yè)提供人才支撐。

根據(jù)企業(yè)發(fā)展人才需求,調(diào)整旗各類職業(yè)培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃,開設(shè)石材專業(yè)課程,培養(yǎng)石材專業(yè)人才。加強(qiáng)與高職院校和企業(yè)的合作,聘請(qǐng)專家教授擔(dān)任專業(yè)課講師,開設(shè)板材加工、石材雕刻、礦山開采等三大類 30 余門職業(yè)技能和適用技術(shù)課程,開展訂單、定向式培訓(xùn)和儲(chǔ)備式崗位技能培訓(xùn)。

幾年來,共舉辦各類培訓(xùn)班38期,培訓(xùn)牧民2600余人次,先后使 1680 名轉(zhuǎn)移牧民在各類石材企業(yè)成功就業(yè)。由政府出資,選擇 30 名青年牧民到北京房山區(qū)石材學(xué)校進(jìn)行為期3年的石材加工雕刻技能培訓(xùn),為企業(yè)發(fā)展培養(yǎng)了一批急需的專業(yè)后續(xù)人才。

四、存在的主要問題

(一)資源綜合利用率較低。

礦點(diǎn)開采分散,同一花色品種的石材由多家企業(yè)開采加工,沒有形成規(guī)模,造成資源浪費(fèi)。部分企業(yè)開采技術(shù)落后,采用原始的爆破開采方式,造成了荒料塊度小、不規(guī)則,成荒率平均達(dá)30%左右。石材加工后的廢料進(jìn)行再利用的企業(yè)少,造成資源的相對(duì)浪費(fèi)。

(二)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

由于全國各地處于石材開發(fā)熱潮中,一些新穎、質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的石材礦山資源不斷被發(fā)現(xiàn),加之國外石材產(chǎn)品的大量涌入,致使石材產(chǎn)品外部競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈。當(dāng)?shù)厥钠放频呐嘤椒ド行杓涌?多數(shù)小企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。

(三)交通運(yùn)輸能力差。因鑲黃旗境內(nèi)沒有鐵路,花石材產(chǎn)品主要是通過黃白公路進(jìn)行外運(yùn),而花崗巖運(yùn)輸對(duì)公路的承載能力要求比較高,黃白公路的建設(shè)等級(jí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到承載要求,導(dǎo)致石材外運(yùn)能力相對(duì)比較落后,無法滿足石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

五、今后發(fā)展思路與措施

(一)實(shí)施科學(xué)有序開采。

按照開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合的原則,對(duì)礦山實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開采,科學(xué)開發(fā),切實(shí)利用好花崗巖資源。對(duì)開采技術(shù)和設(shè)備落后、達(dá)不到規(guī)模生產(chǎn)、浪費(fèi)資源的礦點(diǎn),依法取消采礦經(jīng)營權(quán)。根據(jù)各礦山的實(shí)際情況,合理布局,采用國家采礦設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),采取臺(tái)階式、立體式方式開采,實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)。同時(shí),積極研發(fā)和引進(jìn)開采新技術(shù)、新工藝,提高荒料出材率和利用率,使資源得到合理開發(fā)和利用。

(二)積極培育龍頭企業(yè)。

實(shí)施“抓大、抓精”戰(zhàn)略,重點(diǎn)扶持大型企業(yè),從政策、資金、技術(shù)、人才等方面給予支持和傾斜,使其擴(kuò)大規(guī)模,培育品牌,打造全國乃至世界知名企業(yè),帶動(dòng)石材行業(yè)整體水平的提高。同時(shí),大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略,重點(diǎn)發(fā)展和培育“芝麻白”、“黃旗紅”、“北方黑”名優(yōu)品種,依托“中國塞北石材之鄉(xiāng)”,通過召開國際石材博覽會(huì)等方式,提高鑲黃旗石材品牌在國際國內(nèi)市場(chǎng)的知名度。

(三)提高資源綜合利用水平。根據(jù)市場(chǎng)需求,加快行業(yè)整體結(jié)構(gòu)調(diào)整,在做好現(xiàn)有石材產(chǎn)品的同時(shí),鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展精深加工產(chǎn)品,提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),積極開發(fā)和培育人造石、復(fù)合材料、石材修復(fù)養(yǎng)護(hù)、石材工具等高新技術(shù)石材產(chǎn)品,拓展產(chǎn)業(yè)鏈,將初級(jí)品向高檔化、異型化、超薄化等藝術(shù)制品方向發(fā)展,特別是精美建筑裝飾品、園林裝飾品等,不斷研發(fā)高附加值產(chǎn)品。

(四)加快資源外運(yùn)通道建設(shè)。積極爭(zhēng)取黃-白公路升級(jí)改造項(xiàng)目,盡快列入全區(qū)、全盟交通建設(shè)規(guī)劃,爭(zhēng)取早日開工建設(shè),提高公路運(yùn)輸能力。加快新寶拉格鎮(zhèn)至化德鐵路建設(shè),積極爭(zhēng)取呼鐵局、集通鐵路公司的支持,盡快落實(shí)建設(shè)企業(yè)和投資方,爭(zhēng)取年內(nèi)開工建設(shè),形成以鐵路運(yùn)輸為主的石材運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。