福建石材封礦這三年，徘徊中發(fā)展！

歷史很長(zhǎng)，長(zhǎng)到必須以世紀(jì)為單位計(jì)量。在那看似言簡(jiǎn)意賅的史冊(cè)中，被湮沒(méi)于歲月中的一切在后人提起時(shí)逐漸變得云淡風(fēng)輕。即便光陰無(wú)情，但每一年每一月每一天所發(fā)生的大事記都深深銘刻在歷史參與者和見(jiàn)證者的心中，并對(duì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程產(chǎn)生不可抹滅的影響。

 

如今，距離南安石井682礦山被封已過(guò)去3年，自該石種被勒令停采后，有相關(guān)需求的石材人迅速找到了諸如山東銹石這類的替代品，但與682礦山有關(guān)的故事就這樣戛然而止了嗎？不。

隨著南安、晉江、泉港、惠安等地的清礦行動(dòng)相繼開(kāi)展，泉州市于2015年正式完成飾面石材礦山的清退。而就在近日，福州市市長(zhǎng)楊益民在一次地區(qū)調(diào)研檢查中特別提出，“堅(jiān)定不移推進(jìn)羅源灣退養(yǎng)和石材廠退出，堅(jiān)決關(guān)停石材企業(yè)。”

曾經(jīng)被視為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要推動(dòng)力的石材開(kāi)采產(chǎn)業(yè)，在環(huán)保理念的大旗下，光輝形象轟然倒塌，與之相關(guān)的人和事被迫卷入洪流當(dāng)中咆哮而去，不知最終歸于何方。而今恰逢福建封礦事件發(fā)生三年之際，本期獨(dú)家策劃將帶您回顧三年間的那些人、那些事。

1、陸續(xù)關(guān)停的礦山

2015年7月17日，省國(guó)土資源廳 、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、環(huán)境保護(hù)廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、林業(yè)廳五部門聯(lián)合印發(fā)《敖江流域飾面石材礦山關(guān)閉實(shí)施方案》（閩國(guó)土資綜[2015]237號(hào)）稱，確定年底前，連江縣、羅源縣、古田縣的飾面石材礦山全面關(guān)閉，相關(guān)證照一律注（吊）銷。

該紅頭文件的發(fā)布在羅源當(dāng)?shù)啬酥潦慕缦破鹆瞬恍〉妮浾擄L(fēng)波，有當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)帖稱：“在沒(méi)有石材業(yè)以前，羅源還是一個(gè)貧困縣，石材業(yè)的發(fā)展不僅徹底改變了當(dāng)?shù)刎毨浜竺尕儯且慌e摘掉國(guó)家級(jí)貧困縣的帽子。石材業(yè)作為與臨港工業(yè)并行的羅源兩大支柱產(chǎn)業(yè)之一，每年為當(dāng)?shù)刎暙I(xiàn)的經(jīng)濟(jì)總量不容小覷，經(jīng)濟(jì)地位也逐年上升。193個(gè)行政村（居），幾乎每個(gè)村都有為數(shù)不少的村民在石材企業(yè)找到了就業(yè)機(jī)會(huì)。不難預(yù)見(jiàn)，一旦關(guān)停，大量的失業(yè)人員將成為當(dāng)?shù)夭豢俺惺苤亍?rdquo;

用涂料簡(jiǎn)單繪制的笑臉赫然出現(xiàn)在礦山山頂上，不知是否在“慶祝”藍(lán)天白云的回歸。

據(jù)了解，羅源縣現(xiàn)有石材及相關(guān)衍生產(chǎn)業(yè)鏈從業(yè)人口近十萬(wàn)人，倘若作為當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)的石材開(kāi)采工作被迫退出歷史舞臺(tái)，將有數(shù)以萬(wàn)計(jì)的勞動(dòng)力面臨失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)壓力與日俱增。而投資者眾多的石材企業(yè)也將面臨不容小覷的經(jīng)濟(jì)及信譽(yù)損失。大刀闊斧的改革之下，業(yè)界一片人心惶惶。

如今，距離《敖江流域飾面石材礦山關(guān)閉實(shí)施方案》發(fā)布已一年有余，但事件仍在不斷的發(fā)酵當(dāng)中。日前，福州市市長(zhǎng)楊益民在一次地區(qū)調(diào)研檢查中再次強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)定不移推進(jìn)羅源灣退養(yǎng)和石材廠退出，堅(jiān)決關(guān)停石材企業(yè)。”

歷史總是驚人的相似，羅源縣石材行業(yè)今日的窘境不免讓人聯(lián)想到三年前雷厲風(fēng)行的泉州市礦山整治清退行動(dòng)。哀鴻遍野聲中，羅源縣石材人尚在礦山的強(qiáng)制關(guān)停之間苦苦掙扎，而與之南北相望的石井682礦山早已成為后來(lái)者的前車之鑒，孤寂地淡出人們的視野。

2、被遺棄的繁華

夏季的暴雨過(guò)后，或深或淺的礦坑里積滿了雨水，仿佛山野中一池池幽幽的綠潭。但放眼望去，南安市石井鎮(zhèn)這座曾經(jīng)的682礦山上，無(wú)所不在地遍布著這樣人工開(kāi)鑿的痕跡，它們靜靜地佇立在那里，無(wú)聲地向來(lái)訪者訴說(shuō)過(guò)去的故事。這一刻，似乎時(shí)光穿梭，機(jī)器轟鳴聲、采石切割聲、人員喧雜聲一并旋繞著沖向耳蝸。運(yùn)輸?shù)呢涇嚸ё驳貜纳磉叞响瓒?，那激揚(yáng)而起的白色石灰，那殘破不堪的木質(zhì)竹梯，那被遺落在山間的機(jī)器零件……在這片塵埃與銹跡的礦山遺址中，誰(shuí)能想象往昔的崢嶸？

“封礦事件發(fā)生后，南安、石井的小工廠共停了60%左右。之前礦山的電壓器用電量占據(jù)石井的1/3，現(xiàn)在全部停止使用了。依托礦山生存的小工廠只能跟著礦山一起停，因?yàn)楸就临Y源優(yōu)勢(shì)喪失了，從外地拉荒料回來(lái)成本又高。”新福源石材總經(jīng)理李景峰對(duì)《海西石材》雜志說(shuō)道，石井682礦山的關(guān)停在當(dāng)?shù)匾鸬倪B鎖反應(yīng)不亞于一場(chǎng)“小型地震”，受連帶關(guān)系影響，當(dāng)?shù)厥I(yè)率不斷上升，經(jīng)濟(jì)收入總額下降，習(xí)慣了從事石材生產(chǎn)行業(yè)的勞動(dòng)力“突然找不到歸宿”。

當(dāng)年，682礦山被勒令停采的消息不脛而走，有相關(guān)需求的外地石材人紛紛取消前往南安采購(gòu)花崗巖的計(jì)劃，轉(zhuǎn)而將注意力投向諸如山東銹石這類的替代品種上。南安市石井鎮(zhèn)逐漸失去石材原產(chǎn)地的優(yōu)勢(shì)，與之相鄰的石材重鎮(zhèn)“水頭無(wú)石”真正成為現(xiàn)實(shí)。

楊子山腳下，民房和廠房混雜，依托著石材產(chǎn)業(yè)生存與繁榮。

客商紛至沓來(lái)的局面蕭條之后，當(dāng)?shù)厥娜艘苍趯ふ倚碌某雎贰?ldquo;福建陸續(xù)封礦后，沿海地區(qū)的石材人也將目標(biāo)轉(zhuǎn)移到其他省市的石材資源上。隨州、麻城等發(fā)現(xiàn)了石材礦山資源的地區(qū)吸引了很多被清退的石材企業(yè)轉(zhuǎn)移。”李景峰介紹，近年來(lái)，湖北、山東、新疆等地的閩商石材產(chǎn)業(yè)園如雨后春筍般拔地而起，而這場(chǎng)“雨”的水霧中就暗含著福建封礦事件的氤氳。

當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機(jī)會(huì)減少，青壯年勞動(dòng)力外出，與之休戚相關(guān)的問(wèn)題是農(nóng)村空心化現(xiàn)象的加重。“晚上的時(shí)候偶爾想在村里走走，看能不能遇到熟人大家一起聊聊天，結(jié)果發(fā)現(xiàn)村里的同齡人沒(méi)幾個(gè)在家，大多外出創(chuàng)業(yè)或打工了，無(wú)一例外的是，他們依舊從事與石材相關(guān)的行業(yè)。”村民小李感慨道，兒時(shí)的玩伴在成年后逐個(gè)背井離鄉(xiāng)去尋找更為廣闊的發(fā)展空間，村道逐漸冷清，留守的老人與小孩越來(lái)越多，“外面的世界真的更好嗎？”留守家鄉(xiāng)接管自營(yíng)石材加工廠的小李有些迷茫。

3、隱匿的政治邏輯

8月29日，湖北南漳——晉江永和石材產(chǎn)業(yè)對(duì)接會(huì)在晉江永和鎮(zhèn)登惠酒店召開(kāi)。在泉州市飾面石材礦山全面清退的背景下，湖北南漳欲承接老石材產(chǎn)區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)移的招商計(jì)劃昭然若揭。但將歷史往前翻，同屬湖北省管轄的黃岡市、隨州市在多年前發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)貎?chǔ)量豐富的石材資源時(shí)，亦掀起了相關(guān)產(chǎn)業(yè)招商引資工作的熱潮。

2010年以前，湖北省黃岡市石材資源所在地為實(shí)現(xiàn)早日脫貧，曾把石材開(kāi)發(fā)作為主要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。在這個(gè)大背景下，縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府積極招商引資，群眾自己動(dòng)手開(kāi)發(fā)石材，形成了政府和群眾“官民合力”一齊上山采石的局面。全市石材礦山數(shù)量很快達(dá)到108家，碎石礦山數(shù)量225家，石材加工廠數(shù)量214家。上面這些數(shù)字已很驚人，但并非全部，該市尚有一大批“季節(jié)性采石堂口”沒(méi)有統(tǒng)計(jì)在內(nèi)。所謂“季節(jié)性采石堂口”，是指當(dāng)?shù)剞r(nóng)民農(nóng)閑時(shí)開(kāi)發(fā)的小采石點(diǎn)。當(dāng)時(shí)形成這樣一種局勢(shì)，農(nóng)忙季節(jié)群眾下地種莊稼，忙完農(nóng)活就上山采石頭。如果拋開(kāi)環(huán)境影響不談，僅從經(jīng)濟(jì)角度看，“官民合力”采石對(duì)于發(fā)展老區(qū)經(jīng)濟(jì)和改善老區(qū)百姓貧困的生活是有一定幫助的。也正是因?yàn)橛写斯π?，在?dāng)時(shí)，大家采石的積極性空前高漲。

轉(zhuǎn)折點(diǎn)發(fā)生在2010年。黃岡市委、市政府遵照中央綠色發(fā)展指示和湖北省“綠色決定生死”的理念，結(jié)合黃岡的實(shí)際，相繼出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展石材行業(yè)綜合整治的意見(jiàn)》和《黃岡市石材行業(yè)綜合整治工作方案》，迅速作出了對(duì)石材行業(yè)進(jìn)行綜合整治的部署，提出了“規(guī)范開(kāi)采、集中加工、綜合利用、保護(hù)環(huán)境”的要求，展開(kāi)了大規(guī)模的專項(xiàng)整治行動(dòng)。

湖北與福建兩地的石材產(chǎn)業(yè)互為鏡像。先發(fā)展后治理似乎成為社會(huì)常態(tài)，但從放任自由到制約管理的過(guò)程通常需要果斷地砍去諸多枝葉，在行業(yè)尚未適應(yīng)甚至心懷僥幸之際，改革便已來(lái)勢(shì)洶洶，直接利益相關(guān)者受到的沖擊更是需要長(zhǎng)時(shí)間恢復(fù)。

以南安市石井鎮(zhèn)為例，礦山清退工作之前，全鎮(zhèn)擁有近400多家礦山開(kāi)采企業(yè)，1500多家石材企業(yè)，從事礦山開(kāi)采及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)人員5萬(wàn)余人，石材產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)60億元，年創(chuàng)稅收3.6億元，稅收占全鎮(zhèn)稅收比例高達(dá)80%。然而，隨著中國(guó)安全監(jiān)管總局《2013年非煤礦山安全監(jiān)管重點(diǎn)工作安排》及泉州市《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)治理工作的若干意見(jiàn)》等相關(guān)文件的出臺(tái)，聲勢(shì)浩大的礦山清理行動(dòng)在全國(guó)各地點(diǎn)起星星之火并迅速圍困石材原材料市場(chǎng)，而作為南安市三大石材重鎮(zhèn)中唯一擁有自有礦山的石井鎮(zhèn)也未能幸免。

“整個(gè)石井都在靠礦山開(kāi)采發(fā)展經(jīng)濟(jì)，被喊停之后，很多人到其他的省市繼續(xù)從事石材這個(gè)老本行。但全國(guó)的石材礦山如同四面楚歌一般，都面臨著政策的變動(dòng)，于是部分出門在外的石材人又被迫回來(lái)了，石材產(chǎn)業(yè)就像進(jìn)入了一個(gè)怪圈。”在潤(rùn)發(fā)石業(yè)總經(jīng)理李福信看來(lái)，全國(guó)范圍內(nèi)相繼而起的封礦行動(dòng)仿佛推倒了一長(zhǎng)串的多米諾骨牌，而最后被壓垮的、背負(fù)著沉重壓力的那一塊無(wú)疑是產(chǎn)業(yè)中的石材人。