石材行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能指導意見

一、石材行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的必要性及現(xiàn)狀

近年來，石材行業(yè)在實現(xiàn)快速發(fā)展的同時，行業(yè)存在的一些問題逐步顯現(xiàn)出來了：一些石材企業(yè)在利益的驅(qū)動下，缺乏社會責任感，片面追求企業(yè)的經(jīng)濟效益；部分地區(qū)的政府主管部門疏于監(jiān)管，在礦山開采和石材加工過程中出現(xiàn)資源浪費、廢渣污水得不到有效處理和回收利用，給環(huán)境造成破壞，擾民現(xiàn)象頻出，已成為影響行業(yè)發(fā)展的桎梏。因此，加快淘汰落后產(chǎn)能，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的重大舉措，是石材行業(yè)實現(xiàn)由大變強的必然要求。當前，石材行業(yè)普遍存在以下問題：

1.在石材礦山開采方面，一些礦山企業(yè)仍存在無證開采、無序開采、破壞資源和周邊環(huán)境等現(xiàn)象；

2.在石材加工環(huán)節(jié)，少數(shù)石材加工企業(yè)技術(shù)裝備和工藝水平落后，存在著加工粉塵排放超標、廢水未經(jīng)處理無序排放、石粉廢渣隨意丟棄等現(xiàn)象，對環(huán)境造成嚴重破壞。影響了職工的人身健康和周邊環(huán)境，給社會的和諧穩(wěn)定造成了嚴重的負面影響，制約了石材行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展；

3.安全生產(chǎn)方面由于缺乏足夠的重視和制度方面的缺失，不少企業(yè)存在著嚴重的安全事故隱患。

二、淘汰落后產(chǎn)能的標準

1.石材加工廠未采用清潔生產(chǎn)技術(shù),生產(chǎn)車間內(nèi)顆粒物濃度＞10mg/m3，生產(chǎn)廢水回用率＜95%，顆粒物、廢棄料綜合處置和利用率＜95%，不符合CSBZ 001-2013《石材行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》環(huán)保要求。

2.礦山開采采用垌室爆破，裝飾石材露天礦山礦石綜合回收率≦50%。不符合JC/T 1081-2008《裝飾石材露天礦山技術(shù)規(guī)范》要求。

3.安全生產(chǎn)不符合JC/T 2203-2013《石材加工生產(chǎn)安全要求》安全標準的要求。

4.產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，達不到國家標準要求（天然大理石建筑板材 GBT19766-2005、天然花崗石建筑板材 GBT18601-2009）。

5.淘汰落后技術(shù)標準：

結(jié)合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）》涉及到的石材部分目錄，根據(jù)石材工藝技術(shù)和裝備發(fā)展情況，提出《石材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》（見附件）。

三、“十三五”可淘汰的產(chǎn)能

按上述標準，預(yù)測“十三五”期間淘汰產(chǎn)能，石材產(chǎn)量5000萬平方米。

四、淘汰落后的保障措施

黨的十八大提出了要建設(shè)美麗中國的宏偉目標，給石材行業(yè)提出了更高的發(fā)展要求。為了實現(xiàn)這一目標，中國石材協(xié)會針對當前石材行業(yè)中存在的問題，組織起草了一系列行業(yè)和協(xié)會標準：

《石材行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》（CSBZ 001-2013）

《石材加工生產(chǎn)安全要求》（JC/T2203-2013）

《石材產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)標準》（CSBZ002-2016）

《天然石材礦山生產(chǎn)管理規(guī)范》（CSBZ003-2016）

協(xié)會將結(jié)合有關(guān)標準的實施，推動石材行業(yè)進一步淘汰落后產(chǎn)能。為了推動石材行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，協(xié)會將推進石材行業(yè)實現(xiàn)綠色、生態(tài)、環(huán)保、節(jié)約資源、綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟列入了《石材行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》中。并積極協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)政府、協(xié)會和企業(yè)重點做好以下工作：

1.指導石材資源產(chǎn)地的政府及礦管部門要積極貫徹實施《裝飾石材露天礦山技術(shù)規(guī)范》和《天然石材礦山生產(chǎn)管理規(guī)范》等行業(yè)和協(xié)會標準，在此基礎(chǔ)上要加強對現(xiàn)有石材礦山的監(jiān)督與管理，徹底杜絕在礦山企業(yè)中采用硐室爆破等爆破方法和使用烈性炸藥開采，保證生產(chǎn)安全，保護生態(tài)環(huán)境，合理利用資源，依據(jù)《裝飾石材礦山達標考評試行辦法》廣泛開展礦山達標活動，推進礦山企業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。

2.各地政府主管部門應(yīng)從環(huán)保整治入手，引導石材企業(yè)入產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。督促石材行業(yè)企業(yè)貫徹《石材產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)標準》和《石材行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》，加大環(huán)保整治力度，搞好清潔生產(chǎn)。石材加工過程中產(chǎn)生的廢水必須堅持零排放的標準，開展循環(huán)利用；通過加裝環(huán)保設(shè)備和采取防護措施使噪音和粉塵排放達到國家規(guī)定的要求；廢渣及碎板必須加以回收集中處理和利用。從而實現(xiàn)綠色環(huán)保和資源的綜合利用。

3.要做好現(xiàn)有石材加工企業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級改造，徹底淘汰耗能高、質(zhì)量差、綜合利用效能低的落后設(shè)備和工藝，提升技術(shù)裝備水平。采取有效措施，提升企業(yè)管理水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強石材加工企業(yè)的核心競爭力。督促各地在貫徹實施《石材行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地特點制定加工企業(yè)準入條件，將清潔生產(chǎn)和實現(xiàn)綠色環(huán)保作為準入條件的主要內(nèi)容，提高準入門檻。