云浮出臺石材企業(yè)準入辦法，實現石材企業(yè)轉型升級

2017年12月20日，為規(guī)范云浮石材生產加工行業(yè)發(fā)展秩序，淘汰落后產能，抑制低水平重復建設，促石材行業(yè)做大做強，按照“優(yōu)化布局、調整結構、節(jié)約資源、保護環(huán)境、持續(xù)發(fā)展”的原則，云城區(qū)出臺了《云城區(qū)石材生產加工企業(yè)準入辦法》，利用2018-2022五年時間，促使石材生產加工企業(yè)全部實現入園經營，徹底改善云城區(qū)生產加工石材企業(yè)“小、散、亂、污”問題，實現石材企業(yè)轉型升級。

《辦法》根據現有石材企業(yè)生產經營情況，科學規(guī)劃石材生產企業(yè)禁入區(qū)、限制區(qū)，明確石材生產加工企業(yè)準入條件和管理辦法，新建或改擴建石材生產加工項目應當符合云浮 石材產業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局及產業(yè)發(fā)展要求。

石材生產加工企業(yè)禁入區(qū)
1、禁入區(qū)范圍包括：云城街，高峰街，南盛鎮(zhèn)，前鋒鎮(zhèn)，腰古鎮(zhèn)的省道276線（腰古花壇至新興交界）及小夏線（腰古段）沿線。

2、禁入區(qū)內嚴禁任何單位或個人新建、擴建、改建石材生產加工企業(yè)。

3、禁入區(qū)內已建的石材生產加工企業(yè)應在規(guī)定時限內依據相關法律、法規(guī)，通過搬遷、轉產、停產等方式逐步搬遷至可經營范圍或退出石材生產加工行業(yè)。

4、鼓勵和引導云城街、高峰街重點發(fā)展石材產業(yè)總部經濟及形成石材工藝、石材板材銷售一條街。


石材行業(yè)限制區(qū)
1、石材行業(yè)限制區(qū)范圍包括：河口街的河楊線（新、舊河楊公路）、云石大道、新城快線兩旁，安塘街的小夏線（安塘段）沿線，腰古鎮(zhèn)的324國道沿線兩旁。

2、限制區(qū)內嚴格限制新建、擴建石材加工企業(yè)，并按準入條件嚴格審批。

3、限制區(qū)內已建的石材生產加工企業(yè)應在規(guī)定時限內依據相關法律、法規(guī)完善企業(yè)相關證照及落實環(huán)保措施。


準入條件
新建、擴建、改建石材生產加工企業(yè)按以下準入條件審批，凡不符合準入條件的，一律不予審批。

（一）新建石材生產加工企業(yè)準入條件：

1、必須符合上述產業(yè)規(guī)劃布局；

2、企業(yè)用地合法，手續(xù)齊全；

3、企業(yè)設發(fā)展區(qū)的石材生產加工功能區(qū)內；

4、投資總額原則上在250萬元以上（留用地、回遷地和搬遷安置的石材廠除外）；

5、建廠要求按“集約、高效、環(huán)保”原則，建設標準化廠房，石材生產加工主要設備必須布置在廠房內；

6、項目在建設前需經環(huán)境影響評價，嚴格執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度，并通過環(huán)保主管部門驗收合格。

（二）擴建、改建石材生產加工企業(yè)必須符合以下條件：

1、必須符合上述產業(yè)規(guī)劃布局，石材生產加工企業(yè)已在發(fā)展區(qū)內；

2、企業(yè)用地合法，手續(xù)齊全,證照齊全（土地使用證、建設許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證（國稅、地稅）、安全生產許可證、排污許可證）；

3、企業(yè)周圍無飲用水源保護區(qū)、人口密集區(qū)等需特殊保護的環(huán)境敏感點；

4、企業(yè)在擴建前需進行環(huán)境影響評價，嚴格執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度，按環(huán)保要求進行污染治理設施同步建設，并通過環(huán)保主管部門驗收合格。


違法違規(guī)石材生產加工企業(yè)清理規(guī)范
（一）石材生產企業(yè)入園區(qū)（石材發(fā)展區(qū)域）

1、規(guī)劃部門加快制定石材加工園區(qū)范圍紅線，以便確定石材發(fā)展規(guī)劃范圍。

2、在未劃定園區(qū)落圍紅線時，不在禁入區(qū)和限制區(qū)的石材生產加工企，若用地來源不合法，必須2018年3月底通過搬遷、轉型、轉產、停產等方式完成停止生產。政府對其新開的企業(yè)給予一年的免稅政策。若用地來源合法，但證照不齊全（土地使用證、建設許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證（國稅、地稅）、安全生產許可證、排污許可證）；必須在2018年5月底完善相關手，否則，強制停止生產。

（二）禁入區(qū)石材生產企業(yè)
1、對于禁入區(qū)的石材生產加工企業(yè)必須在2018年3月底通過搬遷、轉型、轉產、停產等方式完成停止生產，政府對其新開的企業(yè)給予一年的免稅政策。

3、鼓勵云城街和河口街的禁入區(qū)的石材加工用地實行用地性質調整，將其工業(yè)用地調整為商服用地，規(guī)劃部門再根據實際情況，給予規(guī)劃政策的支持，擴大城區(qū)中心的發(fā)展。

（三）限制區(qū)石材生產企業(yè)

1、沒有用地合法來源的石材生產企業(yè)，必須在2018年3月通過搬遷、轉型、轉產、停產等方式完成停產。同時政府對其新開的企業(yè)給予一年的免稅政策。

2、用地來源合法，但證照不齊全（石材生產加工需要土地使用證、建設許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證（國稅、地稅、安全生產許可證、排污許可證），必須在2018年5月底完善相關手，在完善手續(xù)的前提下，需簽訂到2022年年底停止生產加工承諾書，否則，不予完善手續(xù)，強制停止生產。

3、不得改建、擴建石材企業(yè)，否則強制拆除。


結語：《云城區(qū)石材生產加工企業(yè)準入辦法》的出臺，是積極響應十九大提出“加快生態(tài)文明體制改革”，“著力解決突出環(huán)境問題”，將環(huán)保改革的重要性推上了更高的層次。通過整頓規(guī)范加快石材產業(yè)“提速升級”，增強產業(yè)持續(xù)發(fā)展動力，促進產業(yè)向高端化、集聚化、品牌化發(fā)展，這是云浮之福，也是石材產業(yè)之福。