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摘要
山東省是我國(guó)石材礦業(yè)大省，裝飾石材資源儲(chǔ)量和年開(kāi)采量位居全國(guó)前列，為石材加工提供了資源保障。但是目前大部分礦山規(guī)模偏小，開(kāi)采不規(guī)范，廢石亂堆亂放現(xiàn)象嚴(yán)重，綜合利用程度低，生態(tài)破壞嚴(yán)重，恢復(fù)治理不及時(shí)，嚴(yán)重制約了石材礦業(yè)的發(fā)展。因此，要推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，進(jìn)行資源及礦山整合，解決發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
一、石材礦山發(fā)展現(xiàn)狀
(1) 石材資源現(xiàn)狀
山東省是石材資源大省，擁有豐富的石材資源，全省50多個(gè)縣市分布有石材資源，石材品種約160種，其中花崗石125種、大理石37種。具有品種多、儲(chǔ)量大、品質(zhì)優(yōu)、分布廣等特點(diǎn)，儲(chǔ)量和品種在全國(guó)位列前茅。已發(fā)現(xiàn)的石材品種豐富，花崗石紅色系列有將軍紅、石島紅、五蓮紅、櫻花紅、柳埠紅、齊魯紅、沂水紅、文登紅、魯青紅等；白色系列有文登白、平度白、芝麻白等；黑色系列有濟(jì)南青、萊蕪黑、藍(lán)寶星、乳山青、章丘黑等；綠色系列有孔雀綠、芙蓉綠等；灰色系列有嶗山灰、魯灰、乳山灰等；花色系列有珍珠花、五蓮花、蓬萊花、乳山花、泰山花、銹石等。大理石白色系列有雪花白等；綠色系列有萊陽(yáng)綠、棲霞綠等。截至2016年底，查明礦石量5.60億m3；保有礦石量5.48億m3。預(yù)測(cè)花崗石資源量280多億m3，大理石資源量30多億m3。目前已形成了招遠(yuǎn)-萊州、魯東南、乳山-榮成、濟(jì)南、泰安、嘉祥等6大石材基地。
(2) 礦業(yè)權(quán)設(shè)置現(xiàn)狀
山東省第二輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃將飾面用石材礦列為限制勘查礦種。小型規(guī)模石材礦山一般由市地國(guó)土資源部門頒發(fā)采礦許可證，礦產(chǎn)資源勘查主要以檢測(cè)和資源儲(chǔ)量核實(shí)為主，不設(shè)置探礦權(quán)，因此探礦權(quán)設(shè)置較少。由于歷史原因石材礦采礦權(quán)設(shè)置較多，經(jīng)幾輪礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合，礦山數(shù)量已大幅壓減。截至2016年底，全省設(shè)置飾面石材礦采礦權(quán)254個(gè)。
(3) 石材礦山開(kāi)采現(xiàn)狀
2016年全省年產(chǎn)花崗巖、大理石、砂巖、板巖石材荒料800余萬(wàn)m3，礦山生產(chǎn)規(guī)模大部分處于年產(chǎn)荒料2～10萬(wàn)m3，少數(shù)達(dá)到年產(chǎn)荒料20萬(wàn)m3以上，處于全國(guó)領(lǐng)先水平。石材礦山整治整頓工作逐漸推進(jìn)，五蓮、萊州、榮成、平邑、嘉祥、泗水、招遠(yuǎn)、汶上等石材產(chǎn)區(qū)，關(guān)閉亂采濫挖、浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的石材小礦山，大力推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。隨著我國(guó)石材開(kāi)采加工機(jī)械制造業(yè)的不斷進(jìn)步，礦山開(kāi)采工藝技術(shù)得到顯著提升，機(jī)械化水平越來(lái)越高。采用自上而下、水平臺(tái)階式開(kāi)采方法，剝離采用液壓碎石錘，開(kāi)采采用機(jī)械鋸切開(kāi)采法(軌道輪鋸+金剛石串珠繩鋸)。全鋸開(kāi)采工藝、專業(yè)機(jī)械設(shè)備得到廣泛應(yīng)用，鋸切法工藝應(yīng)用達(dá)到90%以上，荒料率達(dá)到18%～60%。力?；牧蠅K度大、完整、出材率高的要求，最大限度降低人為破壞造成的資源浪費(fèi)。生態(tài)、綠色發(fā)展理念開(kāi)始貫徹與落實(shí)。
(4) 石材資源綜合利用現(xiàn)狀
全省石材礦山在資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用等方面取得一定成效，目前廢石的綜合利用率約50%～100%，石材資源的綜合利用率不斷提高，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(5) 石材礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
全省石材礦山經(jīng)過(guò)多年的礦山生產(chǎn)，建立起了以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的安全生產(chǎn)機(jī)制，提高了安全生產(chǎn)水平。各礦山均編制有《礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案》、《安全預(yù)評(píng)價(jià)》及《礦山安全設(shè)施設(shè)計(jì)》，對(duì)礦山開(kāi)拓開(kāi)采方式、首采地段、道路及運(yùn)輸方式、工業(yè)場(chǎng)地布置、廢石堆放及綜合利用、環(huán)境保護(hù)、礦山安全設(shè)施及措施要求等進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。各礦山設(shè)立了安全管理機(jī)構(gòu)，配備了安全管理人員和特種作業(yè)人員，建立了安全管理規(guī)章制度、培訓(xùn)考核制度，明確了安全責(zé)任。各礦山還進(jìn)行了《竣工驗(yàn)收（現(xiàn)狀）安全評(píng)價(jià)》，為安全生產(chǎn)提供了保障。
(6) 石材礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀
全省石材礦山經(jīng)過(guò)30多年發(fā)展。最初的民采使用炸藥爆破，資源損失和山體破壞嚴(yán)重，成荒率低，安全隱患大，廢石亂扔亂棄，環(huán)境污染異常嚴(yán)重。自2005年全省建立了礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度，各礦山編制《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與治理方案》，遵守“邊開(kāi)采邊治理、誰(shuí)破壞誰(shuí)治理”的原則，逐步形成了環(huán)境保護(hù)意識(shí)，使地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理效果明顯提高
二、持續(xù)發(fā)展幾個(gè)亟待解決的問(wèn)題
(1) 采礦權(quán)設(shè)置、布局不合理
全省經(jīng)過(guò)幾輪礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合，石材礦山數(shù)量大幅壓減，但仍然存在數(shù)量多、規(guī)模小、布局不合理等問(wèn)題。由于石材礦產(chǎn)地質(zhì)工作程度相對(duì)較低，大部分縣區(qū)普遍缺少對(duì)石材資源總體情況的調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查，資源狀況不清、缺少開(kāi)發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃、開(kāi)發(fā)利用布局前瞻性不夠，造成采礦權(quán)設(shè)置和礦山布局不合理。
1.礦山數(shù)量多，結(jié)構(gòu)不合理。石材礦山254個(gè)，占全省各類礦山總數(shù)的12.49%。大型礦山3個(gè)，中型礦山3個(gè)，大中型礦山比例僅占2.36%，和全省大中型礦山30%的比例相比，石材礦山集中度低。
2.采礦權(quán)布局不合理。同一個(gè)礦區(qū)，甚至同一座山，設(shè)置多個(gè)采礦權(quán)。采坑遍地，采礦權(quán)之間留設(shè)的安全礦柱，造成了資源的浪費(fèi)，開(kāi)采后留下諸多“隔墻”，不能相互貫通，嚴(yán)重破壞了地質(zhì)地貌景觀，存在很大的安全隱患。并為今后的大面積環(huán)境冶理、土地復(fù)墾帶來(lái)了一定的難度。
3.采礦權(quán)劃定的礦區(qū)范圍較小，核發(fā)的有效期限較短，造成采礦權(quán)人缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念。同時(shí)為了多采礦石，往往不按照礦山資源開(kāi)發(fā)利用方案進(jìn)行開(kāi)采，不按規(guī)定留設(shè)安全平臺(tái)和清掃平臺(tái)，形成陡立的邊幫，安全隱患大，環(huán)境治理恢復(fù)難度加大。
4.小型礦山多，礦山之間無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，制約了石材礦山的可持續(xù)性發(fā)展。
(2) 不按開(kāi)發(fā)利用方案和安全設(shè)施設(shè)計(jì)組織開(kāi)采
1.部分礦山范圍小，工作面寬度受限，不按規(guī)定留設(shè)安全平臺(tái)和清掃平臺(tái)，有的采用“一面墻”式開(kāi)采，臺(tái)階坡面角近直立，終了邊坡角嚴(yán)重超規(guī)范要求，形成較嚴(yán)重的安全隱患，極易引起崩塌、邊坡滑坡、高處墜落、物體打擊等安全事故。
2.大部分礦山欠剝離現(xiàn)象較嚴(yán)重，開(kāi)采區(qū)域局限，難以延深，造成資源浪費(fèi)并帶來(lái)安全隱患。
3.不按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行道路建設(shè)，大部分礦山道路路面較窄、路面質(zhì)量較差，縱坡嚴(yán)重超標(biāo)，道路兩側(cè)無(wú)路肩及擋車設(shè)施，存在嚴(yán)重安全隱患。
4.礦山剝離廢棄物及生產(chǎn)產(chǎn)生的廢石大部分就近堆存，工作面上方遺留有大塊浮石，存在嚴(yán)重安全隱患。有的剝離廢棄物存放于山溝和沖溝中，洪水期遇山洪暴發(fā)，存在引發(fā)泥(渣)石流的危險(xiǎn)。
5.有的開(kāi)發(fā)利用方案回避危害因素，不考慮采礦證外設(shè)計(jì)開(kāi)采范圍之上已經(jīng)嚴(yán)重超標(biāo)的實(shí)際邊坡角，依然從邊坡底部開(kāi)始設(shè)計(jì)開(kāi)采臺(tái)段，埋下了安全隱患。
(3) 綜合利用程度低
目前全省石材礦山每年產(chǎn)生的廢石數(shù)量十分驚人，礦山廢石包括剝離量和不成荒料的礦石量。石材荒料率一般在18%～60%，照此計(jì)算，每生產(chǎn)1萬(wàn)m3荒料，就要排放0.67～4.56萬(wàn)m3廢石。目前廢石的綜合利用率約50%～100%，主要綜合利用于加工建筑骨料、鋪墊道路、填海等，剩余0～50%需堆存于礦山廢石場(chǎng)，綜合利用程度低，影響生態(tài)地質(zhì)環(huán)境，且有安全隱患。
(4) 礦山生態(tài)環(huán)境意識(shí)淡薄、生態(tài)地質(zhì)環(huán)境破壞嚴(yán)重
對(duì)礦產(chǎn)資源保護(hù)和合理利用認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為礦產(chǎn)資源取之不盡、用之不竭，對(duì)其隨意揮霍破壞。石材礦山一般為露天開(kāi)采，個(gè)別礦山只采好礦，使山體和植被遭受破壞。廢石隨意堆放，占?jí)荷降鼗蜣r(nóng)田。污水排放前不處理，使河流遭受石粉污染而混濁。廢石堆遭遇強(qiáng)暴雨極易形成泥(渣)石流，具有地質(zhì)災(zāi)害隱患。閉坑或關(guān)閉礦山之間的邊界礦柱閑置，浪費(fèi)了資源。有的礦山不重視或沒(méi)有能力進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理，造成了生態(tài)環(huán)境的破壞。
(5) 安全隱患突出
全省飾面石材礦開(kāi)采已近30年，由于歷史原因，初期以民采為主，采礦不規(guī)范；后期有的礦山范圍小，開(kāi)采時(shí)間短，急功近利，不留設(shè)安全平臺(tái)和清掃平臺(tái)，為“一面墻式”開(kāi)采，形成高陡邊幫，開(kāi)采深度近百米，邊坡陡立，存在崩塌等嚴(yán)重的安全隱患；有的礦山廢石堆放在采坑附近，極易發(fā)生落石事故；有的礦山道路既窄又陡，運(yùn)輸存在極大隱患；少數(shù)大理石礦山在礦層傾斜方向開(kāi)采，極易造成滑坡、崩塌事故。企業(yè)不重視安全生產(chǎn)，認(rèn)為只要不出事故，就是安全生產(chǎn)，不能從源頭上采取措施，防患于未然，石材礦山安全隱患突出，安全生產(chǎn)形勢(shì)較為嚴(yán)峻。
(6) 部分地區(qū)簡(jiǎn)單地以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為名，整體關(guān)停石材礦山
部分地區(qū)簡(jiǎn)單地以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為名，采取整體關(guān)停方式，對(duì)石材礦業(yè)產(chǎn)生了極大影響，甚至威脅到整個(gè)石材行業(yè)的生存。
(7) 產(chǎn)品無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)環(huán)境惡化
山山東全省石材產(chǎn)品除個(gè)別品種為高檔產(chǎn)品外，其余均為一般產(chǎn)品，礦山數(shù)量多，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的行為較為普遍，致使整個(gè)行業(yè)盈利能力弱，制約著行業(yè)的健康發(fā)展。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，石材產(chǎn)品的需求將進(jìn)一步減少，高端市場(chǎng)面臨國(guó)外高檔石材產(chǎn)品和相鄰省份的激烈競(jìng)爭(zhēng)，將壓低中低檔石材產(chǎn)品的市場(chǎng)份額，對(duì)我省石材市場(chǎng)帶來(lái)了較大壓力。
三、石材礦山發(fā)展對(duì)策建議
(1) 建立綠色石材礦山評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展
經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)礦產(chǎn)資源的有力支撐，而礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)又不可避免的對(duì)生態(tài)環(huán)境造成擾動(dòng)。黨的十八屆五中全會(huì)把綠色發(fā)展作為五大發(fā)展理念之一，強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，綠水青山就是金山銀山。堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先原則，在淘汰破壞生態(tài)環(huán)境礦山的同時(shí)，還要為綠色發(fā)展提供空間。采出金山銀山，留下綠水青山。面對(duì)資源環(huán)境瓶頸制約，必須堅(jiān)持“在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)”的基本方針。絕不能以犧牲資源環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展！
建議石材礦山實(shí)行規(guī)?？偭靠刂?，嚴(yán)格管理，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)石材礦山，打造規(guī)?；?、現(xiàn)代化石材礦山生產(chǎn)基地。礦山的環(huán)境治理費(fèi)用納入了生產(chǎn)成本，按要求設(shè)立礦山環(huán)境治理恢復(fù)基金專戶，開(kāi)采過(guò)程中及時(shí)對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)治理。并將未來(lái)閉坑礦山進(jìn)行土地復(fù)墾、綠地、地質(zhì)公園、礦山遺跡公園、旅游景點(diǎn)、水庫(kù)(湖泊)等綠色生態(tài)規(guī)劃及建設(shè)。開(kāi)展石材礦業(yè)綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，建成一批石材綠色礦山，保證石材礦山持續(xù)、健康發(fā)展。
山東省石材行業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《山東省裝飾石材綠色礦山建設(shè)規(guī)范》（T/SSBZ 001—2017）已發(fā)布實(shí)施。圍繞著綠色礦山建設(shè)目標(biāo)，建立了石材綠色礦山評(píng)價(jià)體系，定量評(píng)估石材礦業(yè)在開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、綜合利用中是否合理利用資源，是否對(duì)環(huán)境造成了破壞，是否循環(huán)利用和可持續(xù)發(fā)展，全面推進(jìn)石材礦山綠色發(fā)展。
(2) 摸清資源家底，開(kāi)展可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略專項(xiàng)研究
作為石材資源大省，歷經(jīng)幾十年的調(diào)查、勘查，基本摸清了主要石材資源的賦存情況、地質(zhì)特征及資源儲(chǔ)量。但在環(huán)境準(zhǔn)入、規(guī)劃準(zhǔn)入條件日益嚴(yán)格和國(guó)外、省外優(yōu)質(zhì)石材沖擊的情況下，如何發(fā)展全省石材礦業(yè)，確保其整體健康發(fā)展，是一個(gè)迫切需要解決的問(wèn)題。
建建議開(kāi)展全省重要石材產(chǎn)地、重要石材品種的資源基礎(chǔ)調(diào)查工作，摸清不同縣市各類石材資源，同時(shí)兼顧其余不同類型石材、新特色石材資源的發(fā)現(xiàn)。通過(guò)調(diào)查，大致查明不同類型石材的品種、資源儲(chǔ)量、成荒成材條件、開(kāi)發(fā)利用條件、運(yùn)輸條件、開(kāi)發(fā)成本等情況，編制全省及重要石材產(chǎn)地石材資源調(diào)查報(bào)告。以省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃為依據(jù)，以石材資源調(diào)查報(bào)告為基礎(chǔ)開(kāi)展全省及重要石材產(chǎn)地石材礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略專項(xiàng)研究，總量調(diào)控、突出地域優(yōu)勢(shì)，打造各具特色、同步發(fā)展的石材礦業(yè)新局面。
(3) 合理規(guī)劃礦山布局，全面提高規(guī)模水平
根據(jù)全省石材礦產(chǎn)資源調(diào)查報(bào)告，進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)行石材礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃。加大礦產(chǎn)資源整合力度，設(shè)置石材礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)基地，劃定開(kāi)采礦區(qū)，減少礦山數(shù)量，實(shí)行資源的集約化和規(guī)?；?，為石材礦山的整頓和發(fā)展及綠色礦山的建設(shè)奠定基礎(chǔ)。嚴(yán)禁一個(gè)礦體多個(gè)開(kāi)采主體、大礦小開(kāi)，以及一個(gè)采礦許可證多個(gè)獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)等無(wú)序開(kāi)采。通過(guò)礦權(quán)整合，促進(jìn)石材礦山的規(guī)范化、規(guī)?；_(kāi)采和提高礦產(chǎn)資源綜合利用率，對(duì)市場(chǎng)價(jià)格起到穩(wěn)定和提升的作用。
目前有的地區(qū)把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)立起來(lái)，簡(jiǎn)單地以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為名把所有石材企業(yè)都關(guān)閉，嚴(yán)重地威脅到整個(gè)石材行業(yè)的生存。國(guó)家正積極推進(jìn)綠色礦山、和諧礦區(qū)建設(shè)，要求礦山實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源集約利用和綠色發(fā)展為核心，做到開(kāi)采方式科學(xué)、生產(chǎn)工藝先進(jìn)、企業(yè)管理規(guī)范、礦區(qū)生態(tài)環(huán)保、礦區(qū)社會(huì)和諧，努力達(dá)到資源開(kāi)采與生態(tài)環(huán)境保護(hù)共贏的局面。
提高礦業(yè)權(quán)準(zhǔn)入門檻，從規(guī)模、技術(shù)、裝備、安全、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)等方面提出準(zhǔn)入條件。對(duì)于新設(shè)立的礦區(qū)邀請(qǐng)有實(shí)力的企業(yè)加入，按高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。對(duì)于已有礦山加大整治力度，按照“達(dá)標(biāo)保留一批、改造升級(jí)一批、整合重組一批、淘汰關(guān)閉一批”的原則進(jìn)行整合和治理。對(duì)規(guī)模小、環(huán)境污染嚴(yán)重、不符合安全生產(chǎn)要求，對(duì)缺乏技術(shù)、人才、資金及無(wú)能力整改隱患的礦山，對(duì)受采空區(qū)高陡邊坡威脅嚴(yán)重的礦山，依法予以關(guān)閉淘汰，明確石材礦山退出機(jī)制。對(duì)資源接近枯竭的礦山，盡快關(guān)閉退出。
(4) 加大科技創(chuàng)新投入，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高開(kāi)采技術(shù)水平
在全省范圍內(nèi)強(qiáng)力推廣先進(jìn)技術(shù)，采用機(jī)械鋸切開(kāi)采法(軌道輪鋸+金剛石串珠繩鋸)開(kāi)采技術(shù)，成材率和生產(chǎn)效率有了很大提高，降低了生產(chǎn)成本，爆破揚(yáng)塵等污染現(xiàn)象也將不復(fù)存在，安全生產(chǎn)條件、作業(yè)環(huán)境得到明顯改善，會(huì)產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。促進(jìn)礦山與大專院校和科研院所開(kāi)展合作，加大對(duì)資源綜合利用水平、清潔生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保等新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研究力度。
(5) 邊開(kāi)采、邊治理，采治有機(jī)結(jié)合，提高綜合利用水平
建設(shè)礦山運(yùn)輸綠色通道，礦區(qū)主要運(yùn)輸?shù)缆穼?shí)現(xiàn)硬化，并通過(guò)灑水降塵改善運(yùn)輸環(huán)境。通過(guò)綜合利用進(jìn)行礦山治理，將開(kāi)采產(chǎn)生的廢石加工成建筑用石料、景觀石、肖像石等產(chǎn)品。將剝離產(chǎn)生的廢渣、廢土等分類集中堆放，集中處理，用于回填造田或回填綠化，將礦山廢料“用凈榨干”，有效地減少?gòu)U石占地面積。終了邊坡治理率應(yīng)達(dá)到100%，通過(guò)邊開(kāi)采、邊復(fù)墾進(jìn)行礦山治理。按照環(huán)境治理及土地復(fù)墾方案，將廢棄礦坑用礦渣填埋一定高度后，再覆蓋60cm厚的土壤，建設(shè)成林地或高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，實(shí)現(xiàn)邊開(kāi)采、邊綠化，綠化覆蓋率達(dá)到可綠化面積的100%。
依據(jù)生態(tài)文明和綠色礦山發(fā)展規(guī)劃方案，圍繞著綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，打造高新技術(shù)礦山，降低廢品率，提高成材率。建設(shè)石料破碎、人工石加工和花崗石鋸泥分離系統(tǒng)，對(duì)石材剝離、開(kāi)發(fā)、加工中所產(chǎn)生的廢石、邊角料、廢渣粉以及表土等進(jìn)行綜合利用，力爭(zhēng)達(dá)到廢石零排放，不毀損周圍土地，變廢為寶、變害為利，美化環(huán)境，走“荒料+石材加工+廢渣回收利用”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，礦山固體廢棄物妥善處置率100%。廢石場(chǎng)運(yùn)行期間，應(yīng)分期、分區(qū)實(shí)施綠化或復(fù)墾。廢石場(chǎng)關(guān)閉時(shí)，應(yīng)編制廢石場(chǎng)關(guān)閉報(bào)告。廢石場(chǎng)關(guān)閉后，應(yīng)進(jìn)行安全處理與綠化或復(fù)墾。
(6) 打造平安礦山
認(rèn)真做好礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案及安全設(shè)施設(shè)計(jì)，實(shí)行自上而下分水平臺(tái)階式開(kāi)采，生產(chǎn)、終了臺(tái)階主要參數(shù)（臺(tái)階數(shù)量、高度、平臺(tái)寬度及坡面角等）符合開(kāi)發(fā)利用方案或及設(shè)計(jì)方案。嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案施工，進(jìn)行采礦工作面、礦山道路和廢石場(chǎng)建設(shè)，規(guī)范化開(kāi)采，徹底解決廢石亂堆亂放和污染環(huán)境問(wèn)題，消除安全和地質(zhì)災(zāi)害隱患，確保礦山安全生產(chǎn)。
(7) 加快“走出去”步伐
開(kāi)拓“一帶一路”沿線市場(chǎng)，整合國(guó)內(nèi)外石材產(chǎn)品資源，引導(dǎo)山東石材向國(guó)際化發(fā)展，打造外向型、國(guó)際化的石材產(chǎn)業(yè)格局。積極參與到國(guó)外礦山資源的勘探開(kāi)采合作中，實(shí)現(xiàn)對(duì)境外礦山資源的戰(zhàn)略控制，降低進(jìn)口石材產(chǎn)品成本。
(8) 合理劃定的礦區(qū)范圍，延長(zhǎng)采礦許可證有效期限
《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》規(guī)定，采礦許可證有效期限根據(jù)其開(kāi)采規(guī)模最長(zhǎng)為10～30年，目前地市級(jí)發(fā)放的飾面石材礦山采礦許可證，大多有效期限為3～5年，采礦權(quán)礦區(qū)面積、資源儲(chǔ)量、開(kāi)采規(guī)模較小。使得礦山每年花費(fèi)大量時(shí)間和精力，疲于辦理有關(guān)手續(xù)，無(wú)暇顧及礦山長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，無(wú)心亦無(wú)力投資進(jìn)行礦山升級(jí)改造，影響了石材礦業(yè)的發(fā)展及生態(tài)環(huán)境，應(yīng)合理延長(zhǎng)采礦許可證有效期限。
四、參考文獻(xiàn)
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[2] 原明考. 山東省天然飾面石材花崗石和大理石地質(zhì)特征及其分類. 山東國(guó)土資源, 2017，33（3）
[3] 李光明 周克繼 郭寶奎 李波 簡(jiǎn)榮 推進(jìn)石材綠色礦山建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展
[4] 國(guó)土資源部 財(cái)政部 環(huán)境保護(hù)部 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì) 中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì). 關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實(shí)施意見(jiàn)(國(guó)土資規(guī)〔2017〕4號(hào))
原創(chuàng)簡(jiǎn)榮 趙常偉。首發(fā)《石材》雜志2018年8期
簡(jiǎn)榮：山東省建筑材料工業(yè)設(shè)計(jì)研究院高級(jí)工程師
