歐盟對華反傾銷

　　一 我國遭遇歐盟反傾銷的現(xiàn)狀

　　(1)總體現(xiàn)狀

　　自從我國實行對外開放政策和成功入世以來，我國出口貿(mào)易迅速發(fā)展，現(xiàn)已發(fā)展成為世界第二貿(mào)易大國。但從1979年歐盟的前身歐共體對我國出口的糖精提起首次反傾銷訴訟以來，許多國家特別是歐美發(fā)達國家不斷伺機對我國出口商品實行反傾銷，反傾銷的范圍、幅度、頻率等得到不斷擴大和提高。

　　據(jù)商務部統(tǒng)計，2009年前三季度，一共有19個國家和地區(qū)對中國發(fā)起了88起貿(mào)易救濟調(diào)查，其中59起反傾銷，9起反補貼，涉案資金規(guī)模高達102億美元，同比分別增長29。4%和125%。早在2008年，中國就已連續(xù)14年成為遭遇反傾銷最多的國家，連續(xù)3年成為遭遇反補貼調(diào)查最多的國家[1]。世貿(mào)組織總干事拉米稱，以2009年的數(shù)據(jù)為基準，中國已經(jīng)成為世界上反傾銷調(diào)查和打擊的最大對象。

　　(2)歐盟態(tài)度

　　歐盟是當今世界最發(fā)達的區(qū)域經(jīng)濟集團，一直以來是我國對外貿(mào)易的區(qū)域主體市場之一和重要貿(mào)易伙伴(截止2009年1月，歐盟由原中國第三大貿(mào)易伙伴一躍成為第一)， 但同時也是對中國企業(yè)提起反傾銷調(diào)查最多的WTO成員之一。

　　歐盟長期將中國視為“非市場經(jīng)濟國家”，在針對中國產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查中使用歧視性“類比國”方法認定產(chǎn)品的正常價值。雖然1998年以來，歐盟允許中國涉案企業(yè)申請“市場經(jīng)濟待遇”，對符合條件者適用正常的反傾銷規(guī)則，但規(guī)則是他們定的，這并沒能有效地遏制歐盟帶有濃烈貿(mào)易保護主義色彩的反傾銷舉措，中國外貿(mào)企業(yè)甚至國家、人民還將繼續(xù)受此種反傾銷的迫害。以下為兩例。

　　繼美國總統(tǒng)奧巴馬2009年9月11日簽署對華輪胎特保案，決定在未來三年對進口自中國的所有小轎車和輕型卡車輪胎實施懲罰性關(guān)稅后，歐盟也緊跟著于同月24日決定，對產(chǎn)自中國的無縫鋼管和鋁箔征收為期五年的正式反傾銷稅，稅率分別高達39。2%和30%[2]。從2006年10月份開始，歐盟就開始對中國和越南皮鞋征收16。5%的反傾銷稅，過去的3年時間里，中國的皮鞋企業(yè)日子過得很艱難。中國輸往歐洲的皮面鞋產(chǎn)量已經(jīng)降低了20%，造成了中國約兩萬名工人失去工作。如今，反傾銷關(guān)稅延長的“噩夢”很可能還將繼續(xù)。

　　(3)我國反應

　　面對接踵而來的反傾銷訴訟，國內(nèi)包括政府、行業(yè)、企業(yè)都處于極其被動的地位，對國際反傾銷法律的不了解、行業(yè)的不團結(jié)等導致應訴的積極性不高或是沒有能力應訴，使得提出反傾銷訴訟的國家很輕松地獲得勝訴，實現(xiàn)貿(mào)易保護。